Проводится досудебное производство по статье 319 части 1 «Коррупция» УК КР по факту нарушения требований законодательства со стороны конкурсной комиссии Государственной регистрационной службы при проведении тендера на закупку бланков биометрических паспортов нового поколения. Об этом сообщает пресс-центр ГКНБ.
По результатам расследования уголовного дела 17 апреля 2019-го статс-секретарь ГРС, заместитель председателя ведомства и директор ГП «Инфоком» были уведомлены о подозрении в совершении преступления.
Решением Первомайского районного суда Бишкека в отношении обвиняемых была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком до 15 июня этого года.
«В ходе проведенной проверки установлены признаки коррупционных проявлений при организации и проведении вышеуказанного тендера, а также риски заключения заведомо не выгодного контракта с иностранной компанией, находящейся, по данным интернет-источников, под следствием в Европе за причастность к коррупционным схемам. При этом у данной фирмы не было опыта изготовления требуемого тендерной документацией количества персонифицированных паспортов с поликарбонатной страницей персональных данных», — говорится в сообщении ГКНБ.
«Вместе с тем, несмотря на явную экономическую выгоду для государства коммерческих предложений других компаний (на 253 миллиона 377 тысяч 750 сомов меньше цены, предложенной аффилированной организацией), со стороны тендерной комиссии не были приняты меры по объективному рассмотрению вопроса о возможности дальнейшего их участия в конкурсе с учетом незначительных несоответствий, которые не влияли по существу конкурсной заявки. Однако конкурсная комиссия в целях создания барьеров для «неугодных» конкурсантов ввела обязательное представление комиссии копии ранее реализованных договоров претендентов с заказчиками, что в международной практике неприемлемо и считается абсолютно конфиденциальной информацией. Таким образом, в процессе объявления конкурса отказались подавать заявки несколько авторитетных компаний с мировым именем», — информирует ведомство.
Не согласившись с решением тендерной комиссии, другие участники обратились в адрес независимой межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб и протестов, в деятельность которой вмешались должностные лица ГРС и отдельные сотрудники департамента государственных закупок при Министерстве финансов КР.Следует отметить, что выполнение аналогичных условий конфиденциальности и обязательства не раскрывать условия договоров с Кыргызской Республикой требовала сама комиссия ГРС у претендентов.
Пресс-центр ГКНБ
Департамент госзакупок дал официальное заключение, согласно которому в процедурах проведенного тендера имели место многочисленные нарушения, которые привели к необоснованности отклонения конкурсных заявок участников, а также не соблюдены принципы экономичности государственных закупок, являющихся одним из основных требований законодательства страны.
Вместе с этим установлены устойчивые связи действующих руководителей ГРС с представителями выигравшей тендер компании, за счет которой представители службы неоднократно обеспечивались зарубежными поездками.
«Так, еще весной 2016 года А.Т. (директор ГП «Инфоком» Талант Абдуллаев. — Прим. 24.kg) намеренно познакомился с представителем иностранной организации, с которым обсуждались отдельные технические вопросы, касающиеся реализации проектов данной компании в Кыргызской Республике. В мае 2016-го состоялась вторая встреча А.Т. с указанным представителем в Лондоне, куда А.Т. приехал с официальным визитом на конференцию по системам защиты персональных данных. В результате личных встреч А.Т. с представителем иностранной фирмы между ними были установлены доверительные отношения по вопросам, связанным с предстоящим тендером по внедрению в КР биометрических паспортов нового поколения, возложенных на ГРС», — подчеркивают в ГКНБ.
По данным ведомства, далее в июне 2016 года в ходе одной из встреч А.Т. с представителем иностранной компании, организованной последним в Алматы в ресторане «Мюнхен», где шла речь о возможном вознаграждении должностных лиц ГРС.
«Следует отметить, что первоначально А.Т. на допросах отрицал какие-либо связи с представителями компании-победителя», — поясняют в ГКНБ.
В конце февраля 2019-го должностные лица ГРС намеревались заключить контракт с победителем тендера на поставку электронных паспортов нового поколения. Однако возбуждение уголовного дела правоохранительными органами КР разрушило планы сторон по заключению контракта.
Таким образом, стоимость паспорта нового поколения обошлась бы гражданам республики в 585 сомов, что на 165 сомов дороже, чем предложенная цена отклоненного участника конкурса.
Должностные лица ГРС и ГП «Инфоком» мотивировали срочность рассмотрения жалоб участников конкурса недопущением «паспортного кризиса», вызванного окончанием договорных отношений с действующим поставщиком бланков, несмотря на то, что в ГРС имеется достаточное количество бланков паспортов.
«Согласно требованиям статьи 319 УК КР, коррупция — умышленные деяния, состоящие в создании противоправной устойчивой связи одного или нескольких должностных лиц, обладающих властными полномочиями, с отдельными лицами или группировками в целях незаконного получения материальных, любых иных благ и преимуществ, а также предоставление ими этих благ и преимуществ физическим и юридическим лицам, создающее угрозу интересам общества или государства. Преступление считается оконченным с момента предоставления преимуществ.
Таким образом, своевременное вмешательство правоохранительных органов предотвратило нанесение ущерба интересам населения и заключение заведомо не выгодного для государства контракта на поставку бланков электронных паспортов нового поколения», — резюмируют в ГКНБ.
Руководство ГП «Инфоком» и ГРС задержано и водворено в СИЗО ГКНБ. Решением суда арестованы директор ГП «Инфоком» Талант Абдуллаев, статс-секретарь Данияр Бакчиев и заместитель председателя ГРС Русланбек Сарыбаев. Последний возглавлял тендерную комиссию по закупке бланков для биометрических паспортов. Всем троим предъявлено обвинение в коррупции.
