Кабинет министров Кыргызстана утвердил нормы по применению контрольно-кассовых машин. Действовать они начнут с 1 мая 2022 года. Предприниматели такому повороту не рады.
Бизнес считает, что государство слишком торопится с внедрением новых правил. Это может привести к печальным последствиям.
Но налоговики стоят на своем — отсрочки больше не будет. Предпринимателям дали время на переход к новой системе. Некоторым и вовсе не надо будет приобретать ККМ.
Взаимные претензии и уголовные дела
Председатель Ассоциации операторов фискальных данных (ОФД) Юрий Почтарев считает, что бизнес видит сложности в быстром внедрении контрольно-кассовых машин со встроенным фискальным модулем. Реализовать новые требования в течение полутора-двух месяцев смогут почти все компании, которые работают с программными ККМ. С аппаратными устройствами возникнут проблемы.
Дело в том, что технические требования к аппаратным ККМ представили только 22 апреля, а с 1 мая они вступают в силу.
«За восемь дней научить и разработать аппаратную ККМ практически невозможно. Получается, с 1 мая реализовывать в Кыргызстане смогут только аппаратные ККМ, которые входят во временный реестр. На рынке работают восемь компаний, у которых есть решения по операторам фискальных данных. С вступлением в силу 193-го постановления им придется уйти. Ни один из операторов не отказался интегрироваться с новой системой, которая внедрена в Налоговой службе. Они уже работают. Поэтому, кроме отсрочки введения новых требований к ККМ, мы просим ОФД для тех компаний, которые работают на рынке», — заключил Юрий Почтарев.
У Налоговой службы свои претензии. Глава ГНС Алтынбек Абдувапов заявил, что специально ускорили процесс внедрения новых правил применения ККМ. Это случилось после анализа поступивших чеков. На сегодня в торговые сети ККМ поставляют центры технического обслуживания (ЦТО). Проверка показала, что не вся информация поступала на серверы Налоговой службы. Только по одной компании фискалам не поступили чеки на 30 миллионов сомов.
Центры технического обслуживания (ЦТО) имели доступ к данным кассовых чеков и могли сортировать и не предоставлять данные в ГНС.
Алтынбек Абдувапов
Из-за этого государство и решило изменить требования к работе ККМ и всем участникам процесса.
«Здесь многие моменты были нарушены. Даже если возьмем 54-ю статью Налогового кодекса, она гласит, что данные субъекта не должны разглашаться. При этом в ЦТО компания могла спокойно заходить и видеть все данные. Поэтому приняли решение, чтобы этими данными располагала только Налоговая служба», — отметил Алтынбек Абдувапов.
Все было учтено
Начальник управления налоговой политики Министерства экономики и коммерции Кубанычбек Ысабеков не согласен с претензиями бизнеса. Он рассказал, что при продвижении проекта постановления кабмина по ККМ проводили встречи с предпринимателями. На них рассказывали обо всех новшествах.
«Мы услышали и приняли часть предложений. Срок вступления в силу постановления передвинули с 1 апреля на 1 мая. Сроки действия ККМ, работающих по старым правилам, тоже продлили — с 1 августа 2022-го до 1 января 2023 года. Многие организации, которые обслуживают ККМ, могут до этого времени провести модернизацию. Мы пошли навстречу бизнесу. Возможно, не полностью, но мы учли просьбы предпринимателей», — отметил Кубанычбек Ысабеков.
Чиновник напомнил, что в 2021 году проводили пилотный проект по новым ККМ. Но многие бизнесмены его проигнорировали.
«Мы всем предлагали в нем участвовать, чтобы попробовать, поработать на новых ККМ. Многие проигнорировали это, не стали участвовать. Когда пилотный проект закончился и мы решили переходить на новые правила, стали говорить, что они не готовы, ничего не знают. Но даже если не участвовали, никто не запрещает сейчас начать подготовку», — заключил представитель Минэкономики и коммерции.
Где взять ККМ
С покупкой ККМ тоже вышел казус. В ноябре 2021 года чиновники радостно сообщали, что Россия безвозмездно предоставит Кыргызстану 30 тысяч ККМ нового образца. Но к моменту вступления в силу новых правил использования контрольно-кассовых машин выяснилось, что обещанного не будет.
«Мы у России просили предоставить нам безвозмездно 30 тысяч ККМ, если есть такая возможность. Но сейчас у РФ ее нет. От того что Россия не даст эти ККМ, концепт внедрения новых правил не меняется. Кроме того, у нас есть с РФ договоренности, благодаря которым мы можем предоставлять программные ККМ», — рассказал заместитель председателя Государственной налоговой службы Исламбек Кыдыргычов.
То, что просили у россиян, это просто дополнительно. Параллельно мы проработали несколько вариантов.
Исламбек Кыдыргычов
Так, сегодня три коммерческих банка предоставляют бесплатно бизнесу ККМ нового образца. Всего они собираются раздать 9 тысяч контрольно-кассовых машин. Налоговая служба объявила тендер по закупке 10 тысяч ККМ. Их также будут выдавать бизнесу безвозмездно.
Председатель ГНС Алтынбек Абдувапов сообщил, что на сегодня основным поставщиком контрольно-кассовых машин, которые соответствуют новым требованиям, является Россия. Но есть заявки от компаний из Китая и Узбекистана. Кроме того, в СЭЗ «Бишкек» есть большой завод, который может выпускать ККМ нового образца.
«К нам приходят разные компании, все заводы готовы работать по новым требованиям. Там у них определенная прошивка производится, и все контрольно-кассовые машины по этим правилам могут работать. Монополизации рынка не будет. Это я гарантирую», — заключил Алтынбек Абдувапов.
Новые требования к ККМ не означают обязательной замены старых машин.
Центрам технического обслуживания дали время до конца 2022 года на модернизацию (перепрошивку) старых образцов. Фискалы считают, что проделанной работы достаточно, чтобы у предпринимателей не было проблем с получением ККМ нового типа.
Исключения для рынков
Правда, новые правила, похоже, будут действовать не для всех. С прошлого года торговцы рынков неоднократно митинговали против повсеместной установки контрольно-кассовых машин. Своего они добились.
Председатель Государственной налоговой службы Алтынбек Абдувапов сообщил, что кабинет министров думает отменить использование контрольно-кассовых машин и патентов на рынке «Дордой».
Эту информацию 24.kg подтвердил и начальник управления налоговой политики Министерства экономики и коммерции Кубанычбек Ысабеков. Он рассказал, что сейчас вопрос прорабатывают.
«Решение о неприменении рынками ККМ на стадии принятия. Кроме того, сейчас решается вопрос в целом по их налогообложению», — отметил Кубанычбек Ысабеков.
Ранее озвучивали информацию, что продавцы рынков вместо ККМ будут вносить в бюджет определенную плату. Но какой она будет и как это все оформят, пока неизвестно.
