8 августа 2018 года депутаты Бишкекского городского кенеша избрали нового мэра столицы. 24.kg решило вспомнить, чем запомнились 12 месяцев Азиза Суракматова на посту столичного градоначальника.
1Спорный кандидат
Скандалы мэра Азиза Суракматова преследовали с самого начала. Общественное возмущение вызвало само его выдвижение. Активисты полагали, что представитель строительного бизнеса будет лоббировать интересы компаний, а не горожан. Тем более что и в городском кенеше сидит много застройщиков. Противники выходили на митинги, проводили круглые столы. Добавила масла в огонь безальтернативность выборов.
Азиз Суракматов был единственным кандидатом. Его выдвинула коалиция большинства БГК после долгих кулуарных совещаний.
В результате его избрали практически единогласно. После вступления в должность Азиз Суракматов передал свой бизнес в доверительное управление. Однако полностью избавиться от строительного лобби градоначальнику не удалось: во время презентации проекта детальной планировки центральной части Бишкека он оговорился, что необходимо учесть и интересы бизнеса, а после провел бизнес-завтрак с представителями Ассоциации молодых предпринимателей, среди которых было немало строителей. Прессу сначала пригласили на встречу, но в итоге в зал не пустили.
2Кадровая чехарда
Городская исполнительная власть, похоже, во всем хочет походить на республиканскую. Мэр, как и премьер-министр, работу начал с формирования собственной команды. Среди заместителей нет ни одного человека, который бы работал в этой должности с предшественником.
Дольше всех продержались Бакыт Дюшембиев, Геннадий Милицкий и Асель Куламбаева.
Сегодня эти должности занимают Уланбек Азыгалиев (до назначения возглавлял управление капстроительства), Азизбек Алымкулов (перешел с должности начальника управления земельными ресурсами) и Татьяна Кузнецова (ранее была заместителем акима Октябрьского района). Первые двое на свои предшествующие должности назначались уже новым градоначальником.
Бакыт Дюшембиев и Асель Куламбаева также остались работать в структурах муниципалитета. Первый возглавил Бишкекводоканал, а вторая после конкурса стала заместителем акима Октябрьского района.
Практически полностью обновилась команда начальников районов столицы. Из «старичков» остался только Токтосун Султанов. Правда, он сменил район с Первомайского на Ленинский. Новым акимам пока хвастаться нечем, проблем в районах меньше не стало.
Новые руководители появились и в ряде управлений мэрии и муниципальных предприятий.
Понятно, что все перестановки общественности преподносят под соусом «эффективности», но пока горожане ее не видят.
Разве что с приходом Дюшембиева в Водоканал на предприятии заговорили о повышении тарифов. Та еще эффективность...
3Забуксовавшая реорганизация
Сама структура мэрии тоже претерпела изменения. Муниципалитет и выступил инициатором реорганизации существующих и создания новых управлений, департаментов и муниципальных предприятий. Тогда Азиз Суракматов говорил, что это позволит навести порядок в отдельных сферах, а также увеличить доходы города. Их будут приносить муниципальные предприятия. На бумаге, как говорится, было гладко, но забыли про овраги.
Депутаты БГК не без споров утвердили структуру еще в ноябре 2018-го, но некоторые отделы не заработали до сих пор.
Брать на себя ответственность мэр по традиции не стал. Виновными в провале Азиз Суракматов назначил своих заместителей.
«В управлении внутреннего аудита, департаменте градостроительства еще идут конкурсы на должности. «Бишкекские парковки и стоянки» не функционируют. Бишкекреклама тоже не работает, у управления парков не решен вопрос с офисом», — отметил он на плановом совещании в конце июня.
4Срыв купального сезона и провал с парковками
Реорганизация стала виновницей срыва купального сезона в Карагачевой роще. Чиновники так закопались в изменениях, что просто не заложили в бюджет средства на очистку дна Пионерского и Комсомольского озер и оплату спасателям. В итоге с проблемами запустили только одно.
Громким пшиком завершилась эпопея с организацией платных парковок в столице.
Муниципалитет намеревался зарабатывать на них около 100 миллионов сомов ежегодно. Для этого в структуре и создали новое управление. Только в мае ему удалось представить проект организации парковок. Но депутаты предложение раскритиковали. В итоге мэрия отозвала проект с повестки дня сессии БГК. Сейчас даже не известно, когда к этому вопросу вернутся.
5Вырубка деревьев
Одним из самых громких скандалов за последний год стало сообщение мэрии о грядущей вырубке деревьев ради ремонта дорог.
Муниципалитет заявил, что под снос может пойти около 4 тысяч деревьев.
Бишкекчане, активисты, экологи и руководитель Бишкекзеленхоза на новость отреагировали отрицательно. Экоактивисты потребовали ввести мораторий на реализацию второй фазы китайского гранта реконструкции дорог. Чтобы снизить градус недовольства, столичные власти сначала стали объяснять, что в это количество попали и аварийные деревья, и пеньки, а потом предложили экологам и активистам войти в состав комиссий и объехать каждую улицу, которую планируют отремонтировать.
В муниципалитете так и не говорят, сколько в итоге снесут деревьев, видимо, опасаются новых протестов. Ведь горожане помнят массовые рубки при бывшем мэре Албеке Ибраимове. За что прозвали его Дровосеком. Только в 2018-м под снос пошли 2,5 тысячи деревьев. В 2016-2017 годах, когда началась реализация проекта по реконструкции дорог, срубили более 5 тысяч деревьев.
Конечно, чиновники обещают компенсировать каждый срубленный ствол новыми саженцами. Но сколько из них приживется и когда начнут давать тень, предсказать не возьмется никто.
А вот что можно положить в копилку заслуг нового градоначальника — обещание разбить новые парки и скверы, а также провести реконструкцию старых он пока сдерживает. Ударными темпами работы идут в южной части города, где обустраивают новую зеленую зону, продолжается реконструкция Театрального сквера, появляются новые мини-зоны отдыха. По данным мэрии, в этом году Бишкекзеленхоз высадил более 6 тысяч 340 саженцев хвойных и лиственных деревьев.
6Кто защитит Ботсад
От прошлых градоначальников в наследство Азизу Суракматову досталась и проблема с Ботаническим садом. В рамках реконструкции улицы Токтоналиева планировалось продлить ее, использовав территорию Ботанического сада, которая является особо охраняемой.
После нескольких выездов в Ботсад чиновников мэрии, встреч с сотрудниками, активистами и горожанами столичные власти приняли решение приостановить проект.
Недостроенный мост свяжут с улицей Медерова, а дальше рассмотрят вариант сделать односторонними улицы Каракульскую и Оренбургскую.
Но Ботанический сад продолжает засыхать. В нем разрушена ирригация, территория заросла сорняками, нет рабочих. Активисты объявили о сборе денег для оперативного решения проблемы с поливом. Мэрия умывает руки, поскольку сад на балансе Академии наук, а правительство поручает решить проблему муниципалитету. Замкнутый круг.
Вполне возможно, опасения горожан, что лакомая территория просто кому-то приглянулась, имеют под собой реальную основу. Сад сушат уже не первый год.
7Затянувшийся ремонт дорог
По словам вице-мэра Уланбека Азыгалиева, протокол по его реализации подписан 13 июня во время Саммита глав государств — членов ШОС. Вся проектно-сметная документация подготовлена и согласована.
Сейчас в мэрии ждут от китайской стороны перечень компаний-подрядчиков.
Да и там, где работы уже завершены по первой фазе или другим проектам, недочетов достаточно. Конечно, списать их можно на предшественников, но когда муниципалитет сначала кладет новый асфальт, а потом коммунальные службы снимают его для планового ремонта сетей — тут налицо отсутствие четкой координации.
8Школа «Газпрома»
Пожалуй, самым скандальным за последнее время оказалось решение по школе, построенной «Газпромом». Мэрия тоже вложилась в строительство: провела коммуникации, построила дорогу, как было оговорено в меморандуме.
При закладке капсулы в 2016-м говорилось, что компания построит и передаст школу городу. Бишкекчане, особенно жители южных микрорайонов, обрадовались появлению учебного заведения. Тем более что оно оснащено по последним требованиям, имеет два бассейна и собственную обсерваторию.
Но перед сдачей объекта в эксплуатацию выяснилось, что у города нет денег на содержание школы.
Компания «Газпром» предложила передать ее в оперативное управление специально созданному фонду. Обучение в ней будет платным — 22 тысячи сомов, четверть учеников — из малообеспеченных семей, с инвалидностью и одаренные —учиться будут бесплатно.
Принимать решение единолично муниципалитет не стал. Видимо, Азиз Суракматов не хочет повторить судьбу предшественников и оказаться на скамье подсудимых. Мэрия вынесла вопрос на обсуждение депутатов БГК. Сразу принять решение они не смогли. В вопрос вмешался даже премьер-министр. Народные избранники собрались на внеочередную сессию, где поддержали предложение мэрии о передаче школы.
9Где обещанные автобусы?
Не удается мэрии и убрать из центра города маршрутки. Азиз Суракматов признал, что муниципалитет пока это сделать не может. Заменить бусики просто нечем. Поступившие в начале апреля 60 автобусов ситуацию особо не изменили.
Пока же городские предприятия ремонтируют имеющийся передвижной состав и выпускают его на линии.
10Рост тарифов
Суракматов рискует остаться в истории города мэром, при котором почти в полтора раза повысится тариф на холодную воду. Мэрия столицы уже внесла соответствующий проект постановления на рассмотрение Бишкекского горкенеша.
Свое предложение муниципалитет обосновывает возросшими убытками Бишкекводоканала и ростом стоимости затрат.
Мэрия утверждает, что существующий тариф не позволяет в должной мере осуществить эксплуатацию и производить модернизацию насосно-энергетического оборудования, грузового и спецтранспорта, реконструкцию водопроводно-канализационных сетей.
Горожане резонно возмущаются: за что платить, когда у одних нет напора, а у других вообще воды часто не бывает? А тем временем строящиеся дома сажают на изношенные коммуникации, продолжают работать автомойки, но решать проблемы с нехваткой средств почему-то хотят за счет жителей.
Постарались мы найти и достижения столичного градоначальника
Что можно записать в заслугу Азиза Суракматова, так это заключение соглашения на электронное билетирование в общественном транспорте.
О нем говорили многие градоначальники, но по разным причинам система так и не была внедрена.
Запустить ее обещают к октябрю 2019-го. Но тогда же планируют поднять тарифы на проезд в муниципальном транспорте: при оплате наличными — до 10 сомов в троллейбусах и автобусах и до 12 — в микроавтобусах.
Еще среди плюсов —распоряжение о строительстве детского сада на месте сгоревшего здания Первомайской налоговой инспекции. Мэрия уже объявила тендер на проектирование детского сада. Но наученные горьким опытом горожане поверят, когда объект примет малышей.
Также при Суракматове началась масштабная инвентаризация муниципальных земель и имущества.
Дело нужное, поскольку выяснилось, что когда-то территории школ уходили под застройку, а объекты сдавались за копейки.
Поручил мэр и завершить работу по выдаче всем объектам образования красных книг. Также при нем ввели мораторий на аренду земельных участков. Мэрия пересматривает порядок их предоставления.
К положительным моментам можно отнести и то, что проект реабилитации городской свалки и строительства мусоросортировочного завода наконец-то сдвинулся с мертвой точки.
