Завершилась третья сессия Жогорку Кенеша VII созыва. Депутаты ушли на отдых, а мы решили проанализировать, чем она отличается от остальных.
Новички в парламенте
Во время третьей сессии в парламенте появились сразу несколько новых депутатов.
Так, Кубанычбек Самаков пришел на место Жаныбека Абирова, депутата от Ленинского района Бишкека, добровольно сдавшего мандат после драки в ресторане.
Равшанбек Рысбаев занял место Омурбека Бакирова, обвиненного через два года после выборов в подкупе голосов во время избирательной кампании.
На место Фарходбека Алимжанова из фракции «Альянс» вернулась депутат шестого созыва Айсулуу Мамашова. Ранее ЦИК лишил Алимжанова и Фархата Исмаилова депутатских мандатов из-за поддельных дипломов. Место Исмаилова в парламенте занял Чынберди Толонов.
Еще три депутата ЖК – Абдыбахаб Боронбаев, Нурлан Ражабалиев и Айбек Осмонов сдали мандаты добровольно из-за связи с Райымом Матраимовым.
По этой же причине отказался от места в парламенте и родной брат бывшего заместителя председателя таможни Искендер Матраимов. Фактически из-за связи с Матраимовыми лишился мандата и Шайлообек Атазов. Вот только в отличие от остальных добровольно уходить из парламента он не захотел. Депутатского мандата его лишила Центральная избирательная комиссия.
Еще одним «новеньким» стал Эльдар Абакиров. Он пришел в парламент после ухода из него Эмиля Жамгырчиева. Уход Жамгырчиева или, скорее, побег — еще одно событие, придавшее третьей сессии, скандальный оттенок.
Побег из «Белого дома»
Эмиль Жамгырчиев сбежал из «Белого дома», лихо выпрыгнув из окна кабинета своего коллеги. Столь экстравагантный способ покинуть здание Жамгырчиев выбрал не случайно. Силовые структуры обвиняли депутата в незаконном пересечении границы, а накануне побега специально созданная депутатская комиссия дала согласие на привлечение его к уголовной ответственности.
Любопытно, что за убегающим Жамгырчиевым никакой погони не было. Впоследствии он добровольно явился в ГКНБ. Так же добровольно он сдал и свой депутатский мандат.
Скандалы депутатов с министрами
Во время третьей сессии ЖК страна наблюдала немало перепалок между депутатами и членами кабинета министров.
Так, на одном из заседаний теперь уже экс-депутат Жусупбек Коргонбай уулу обвинил главу Минздрава Алымкадыра Бейшеналиева в том, что он якобы проводит подпольные операции членам ОПГ. По словам Жусупбека Коргонбая уулу, из-за этого Бейшеналиева даже прозвали «черным хирургом».
На другом заседании он же поведал коллегам о коррупции в Минздраве. В частности, рассказал о том, что советник министра будто бы вымогает деньги у главврачей больниц, а бухгалтер министерства распродает гуманитарную помощь.
Вскоре после этого ЦИК досрочно прекратил депутатские полномочия Жусупбека Коргонбай уулу, удовлетворив таким образом поданное им же заявление. К слову, напомним, что Жусупбек Коргонбай уулу тоже был обвинен в связях с Матраимовым. Что касается его выпадов в адрес главы Минздрава, то Алымкадыр Бейшеналиев подал на него в суд за клевету и выиграл дело.
Кстати, Жусупбек Коргонбай уулу запомнился всем еще и тем, что в первые дни начала работы парламента после летних каникул не нашел ничего лучшего, как возмутиться с парламентской трибуны отсутствием туалетной бумаги в уборной ЖК. А потом, во время конфликта на границе с Таджикистаном, пришел в парламент с автоматом.
Еще один скандал произошел, когда депутат Айбек Алтынбеков раскритиковал работу председателя Государственной таможенной службы Самата Исабекова.
«Когда таможню возглавлял Семетеев (Кадыржан), план выполнялся, сборы увеличивались. Пришел Самат Сатарович (Исабеков), сборы уменьшились, планы не выполнялись. Затем вы поставили Кубанычбекова Адилета — сборы пошли вверх. Снова вернулся Самат Сатарович — опять пошли вниз», — высказался депутат во время заседания с участием главы кабинета министров Акылбека Жапарова и попросил рассмотреть соответствие главы ГТС занимаемой должности.
После этого глава ГТС рассказал журналистам, что Алтынбеков требовал взять на работу в таможню своего знакомого, но из-за того, что Исабеков этого не сделал, депутат начал его критиковать. Алтынбеков ответил главе ГТС позднее, но прямо на заседании комитета ЖК. Он отметил, что не требовал, а всего лишь попросил взять своего знакомого на работу, если будет такая возможность.
На одном из заседаний депутат Айгуль Айдарова выступила с обвинительной речью в адрес руководства МВД, намекая на коррупционную составляющую. Так, депутату показалось подозрительным, что глава ведомства Улан Ниязалиев за идентичные нарушения одних руководителей ГУВД и ОВД увольняет, а других нет. Также, по ее словам, есть факты несправедливого распределения жилья между сотрудниками внутренних дел. Например, многодетным могут выдать однокомнатную квартиру, а тем у кого один ребенок, — трехкомнатную. МВД позднее опровергло слова депутата.
«Бутун Кыргызстан»
Во время третьей сессии большие изменения произошли в парламентской фракции «Бутун Кыргызстан». На лидера партии и фракции Адахана Мадумарова возбудили уголовное дело, арестовали, осудили, освободили, но суд следующих инстанций еще в процессе. Вместо Мадумарова фракцию возглавил депутат Исхак Масалиев, а его заместителем вместо Гули Кожокуловой стал Эмиль Токтошев.
Первое, что произошло после смены руководства фракции, из нее была исключена Айгуль Айдарова. Лидер фракции Исхак Масалиев пояснил 24.kg, что Айдарову исключили из-за нарушений дисциплины. Она не участвовала в работе фракции, не посещала заседаний и не информировала руководство о причинах отсутствия.
Айгуль Айдарова опровергла заявления Масалиева и написала на своей странице в Facebook, что внутри фракции есть проблемы и когда-нибудь они будут обнародованы.
Важные события
Помимо скандалов и обновления состава, третья сессия запомнится и принятыми законами. Так, депутаты проголосовали за изменение флага страны, за Закон «О некоммерческих организациях», за разрешение на разведку и добычу урановых и ториевых месторождений, за запрет на ввоз и курение электронных сигарет, организацию вебкам-студий, запрет на услуги экстрасенсов и гадалок и разрешение продавать объекты рекреации на Иссык-Куле иностранцам.
Отдельная история развернулась при рассмотрении поправок в закон о СМИ. Часть депутатов пыталась скорее принять разработанный Минкультом законопроект, не задумываясь о том, как он повлияет на свободу слова, другие, наоборот, подошли к вопросу вдумчиво и сумели отправить законопроект на доработку.
Особенно выделилась Камила Талиева, выступившая на заседании профильного комитета с эмоциональной речью. Она открыто сказала, что при разработке поправок не было учтено мнение самих независимых СМИ и института омбудсмена, и напомнила о роли журналистов во время вооруженного конфликта с Таджикистаном.
Во время вооруженного конфликта в Баткенской области Таджикистан стал первым давать официальную информацию и мы начали проигрывать информационную войну.
Потом подключились наши независимые СМИ и журналисты, и мы стали всему миру первыми сообщать, что на самом деле происходит на границе. Я никогда этого не забуду, — подчеркнула Талиева и небольшой группой поддержавших ее коллег настояла на доработке законопроекта.
Среди поддержанных парламентом законодательных инициатив стоит также отметить поддержку инициативы о депозите в полмиллиона сомов для детей-сирот к совершеннолетию, введение ответственности за нарушения ПДД и наезда на пешеходов пользователями электрических самокатов, а также упростили процедуру реабилитации репрессированных граждан во время СССР и другое.
Обманули фермеров
Депутат Акылбек Тумонбаев инициировал законопроект о повышении закупочных цен на молоко до 40 сомов. Президент законопроект подписывать не стал, а вернул его в парламент с возражениями.
В возражениях, в частности, говорилось, что, согласно прогнозам Министерства экономики, в случае установления закупочной цены на молоко на уровне 40 сомов за литр стоимость пастеризованного молока жирностью 2,5 процента повысится в среднем на 11 процентов, сливочного масла – на 50 процентов. Также подорожают и все остальные молочные продукты.
Для доработки законопроекта была создана специальная рабочая группа. Но ее работа не дала результатов. Тогда Тумонбаев инициировал проект постановления о повышении закупочных цен на молоко у фермеров до 37-40 сомов. Жогорку Кенеш его принял, несмотря на возражения кабинета министров. В результате постановление не исполняется, а фермеры ждут, когда у них начнут принимать молоко дороже.
