Несмотря на поддержку партнеров по Евразийскому союзу, Кыргызстану так и не удалось перестроить экономику.
Модернизация экономики на бумаге
Фонд развития, открытый Россией для финансирования промышленных проектов, по настоянию властей переключился на кредитование малого и среднего бизнеса, завязанного, в основном, на торговле и производстве агропродукции. Кыргызстан возвращается на круги своя, где технологическое развитие, по сути, закрепляется за единственной отраслью — горной добычей.
Кыргызские недра богаты на полезные ископаемые, и при должном внимании они давно могли бы стать залогом успешного развития и экономического процветания. Но, несмотря на потенциал, горнорудная отрасль в республике представлена, в основном, компанией по разработке месторождения Кумтор, на долю которой приходится более двух третей объема промышленного производства республики и около восьми процентов ВВП. Рудник представляет собой успешный инвестиционный проект, стабильно работающий несмотря на политические потрясения, привычные для беспокойного Кыргызстана.
Отчасти поэтому местные эксперты давно называют «Кумтор» спасательным кругом экономики. В парламенте высказываются более прямолинейно. Как заявил один из законодателей, золотодобывающая компания является для Кыргызстана дойной коровой, на которой лежит тяжелое бремя. Несмотря на миллиардные отчисления в государственный и местный бюджеты, «Кумтор» был и остается главной темой для критики оппозиционных групп.
Ситуация не меняется даже в том случае, когда политики, бывшие во власти, меняются местами с оппонентами. Но и те, и другие прекрасно осведомлены, что останавливать работу рудника нельзя.
Золото есть, но добыть не выходит
По оценкам специалистов, такая ситуация может сохраниться в республике еще как минимум 10 лет — пока действует «Кумтор». И, соответственно, добыча золота останется крайне важной для экономики. В большей степени потому, что драгоценный металл является одной из основных статей кыргызской экономики.
Предложить иностранному потребителю что-то еще местное производство не может из-за технологической отсталости. Исключением можно назвать продукцию агрокомплекса и легкой промышленности. Но спрос на нее сохраняется только на российском рынке. Да и там наблюдается неприятная для местных производителей тенденция — растущая конкуренция, которая рано или поздно приведет Кыргызстан к снижению объемов экспорта.
Во многом, как ни печально, это связано с тем же «Кумтором», по ситуации вокруг которого крупный бизнес судит о реальном инвестиционном климате страны, уровне коррупции, правилах игры. Так уж вышло, что административное давление на крупнейшую золотодобывающую компанию не ослабевало последние десять-пятнадцать лет. Более того, переговоры по формату сотрудничества с инвестором продолжаются до сих пор.
Политика тормозит инвестиции
Есть ли свет в конце тоннеля? Ответа, похоже, не знает никто. С одной стороны, международные эксперты называют горнодобывающую отрасль республики одной из наиболее безопасных для инвесторов. С другой — не вполне приглядная реальность, с которой ежедневно сталкивается иностранный бизнес в Кыргызстане.
Местные предприниматели стараются не вкладывать средства в развитие производства на местах, а стремятся вывести капиталы в другие страны. Это очень тревожный показатель, и властям давно пора обратить на него внимание.
Как полагают эксперты, в ближайшие полгода-год стране не стоит ждать крупных частных инвестиций в экономику.
Бизнес ждет, чем закончатся президентские выборы, чтобы понять, как сложится архитектура власти в республике и имеет ли смысл вкладывать деньги в проекты, предлагаемые кыргызской стороной.
Во многом это зависит и от того, сможет ли будущий президент так или иначе сдерживать политические группы от откровенного вмешательства в экономику и справится ли с так называемой партийной коррупцией, признаки которой при парламентской системе проявляются все отчетливей.
Впрочем, если период «спокойствия и предсказуемости» и наступит, то вряд ли продлится долго. Чуть позже в республике начнется подготовка к следующей и не менее важной политической кампании — выборам в парламент. И, следует полагать, бизнес вновь займет выжидающую позицию. Большие деньги любят тишину и стабильность, но и та, и другая в Кыргызстане — дефицитный товар.
Все это время роль подушки безопасности для бюджета по-прежнему будет играть «Кумтор», успевший привыкнуть к особенностям делового климата республики, который можно назвать резко континентальным.
Впрочем, «иммунитет» к политическим штормам обошелся компании дорого. Угрозы со стороны парламентских фракций и действия оппозиционных групп уже приводили к снижению стоимости акций компании. Опыт крупнейшего частного инвестора наглядно показывает: экономику просто необходимо отделить от политики. В противном случае Кыргызстану не останется ничего другого, кроме как привлекать капиталовложения в долг, пока бремя финансовых обязательств перед иностранными кредиторами не поставит страну на грань настоящего политического банкротства.
