Бывший премьер-министр Кыргызстана Сапар Исаков будет находиться под арестом по меньшей мере до 5 декабря. Таково решение суда. Напомним, экс-высокопоставленному чиновнику инкриминируют одно из самых тяжких обвинений — коррупцию. Однако он сам категорически отвергает обвинение.
Не согласны с мнением следствия и адвокаты Сапара Исакова. Почему, 24.kg рассказал юрист Нурбек Токтакунов.
— Все помнят, что в Совете безопасности ранее заявляли, что следствие подходит к концу. Вы, как адвокат бывшего главы правительства, наверняка знаете, почему следственные мероприятия в очередной раз продлевают?
— Все очень просто: обвинение никак не клеится. Предъявить Сапару Исакову нечего. Следствие изначально находится в тупике.
Алмазбек Атамбаев, будучи президентом, в 2013 году поставил перед правительством задачу модернизации Бишкекской ТЭЦ. Связано это было с тяжелым положением в энергосекторе. Курировать исполнение важной задачи он поручил заведующему отделом внешней политики аппарата президента Сапару Исакову.Факта коррупции не было. Факта лоббирования компании TBEA тоже не было.
Сапар Исаков действовал в рамках своих полномочий, в частности, в соответствии с Положением об отделе внешней политики аппарата президента КР от 2 февраля 2012 года за № 28.
Алмазбек Атамбаев полностью взял на себя ответственность за модернизацию ТЭЦ, особо подчеркнув, что Сапар Исаков не принимал самостоятельных решений, а действовал в рамках поставленной перед ним задачи.
— Какие основные несостыковки в обвинении Сапара Исакова видите вы?
— Следствие отмечает, что Сапар Исаков, используя доминирование аппарата президента над другими государственными структурами, присудил контракт на реализацию проекта по модернизации ТЭЦ компании ТВЕА и добился ратификации китайского кредита в Жогорку Кенеше.
Моего подзащитного обвиняют в том, что вся политическая элита Кыргызстана слепо подчинялась Алмазбеку Атамбаеву.ГКНБ, предъявляя Сапару Исакову нелепую статью 303 УК КР (коррупция), раскручивает версию существования организованной преступной группы государственного масштаба (мафии), которая обеспечила послушание всего правительства и парламента.
Но если правительство и парламент, не информируя ни премьера, ни президента о возможных проблемных узлах, услужливо выполняют задачу, поставленную Атамбаевым, при чем тут Сапар Исаков?
Ответственность должны нести услужливые и «слепые» исполнители. Только такой прецедент отучит власть имущих быть послушными марионетками, научит уважать закон, обсуждать с народом важные решения, сопротивляться сомнительным предписаниям и распоряжениям начальства.
Вдумайтесь, бывший министр энергетики Осмонбек Артыкбаев открыто заявляет, что он был всего лишь послушным исполнителем, безмолвным статистом. Он искренне считает, что этот факт оправдывает его.
Мощная президентская вертикаль — большая проблема нашего общества, именно она уничтожает слабые ростки демократических институтов...
— Парадоксально, но это так. Глава кабмина решал задачи, которые ставил перед ним президент страны. Здесь нет никаких нарушений — президент и его аппарат должны ставить задачи перед правительством.
Как-то все быстро забыли, что в то время остро стояла проблема обеспечения страны энергетической независимостью. Постоянные веерные отключения, угроза аварии на ТЭЦ из-за обветшалого оборудования.
Авария, как мы видим, все-таки случилась. О ней в своей служебной записке президенту и предупреждал Сапар Исаков.
Важно: авария случилась не в отремонтированной части ТЭЦ, а в старой, которую не подготовили к зиме члены правительства, которое возглавлял Сооронбай Жээнбеков.
На ремонт старой ТЭЦ в 2016-м и 2017-м выделяли 472 миллиона сомов и 408 миллионов сомов соответственно. Вот где надо искать коррупцию.
— Алмазбек Атамбаев принял политическое решение о реконструкции ТЭЦ. Позже он заявил о своей ответственности...
— Здесь есть одно «но». Пределы свободы и демократии зависят не от вышестоящего начальства, а от моральных достоинств и стойкости подчиненных. Правительство и тем более независимые депутаты не обязаны слепо подчиняться приказам или желаниям президента. Они обязаны все перепроверять.
Здоровая бюрократия власти заключается в том, что вышестоящий ставит задачи нижестоящим, но не вмешивается в их работу.
Если поставленная задача противоречит закону, чиновник обязан об этом говорить во всеуслышание. Президент может и не согласиться с таким толкованием ситуации, но уже под свою ответственность.
Именно при таком порядке политические задачи верховной власти проходят проверку на законность. Государственная власть, с одной стороны, дисциплинируется обществом, с другой — получает его поддержку.
Утверждается о лоббировании компании. Это недоказуемо в условиях того, что вся политическая элита того времени поддержала решение: правительство проводило экспертизы, готовило документы, комитеты ЖК рассмотрели и поддержали соглашение с китайцами.В принятии политического решения о реконструкции ТЭЦ я не вижу никаких коррупционных элементов.
— Ваша защита строится на том, что организованной преступной группировки и сговора по лоббированию контракта с китайской стороной не было?
— Для ГКНБ доказать мафиозный сговор государственного уровня — невозможная задача. Для доказательства мафии необходимы выявление неформальной структуры, связей, наличие отношений лидер — исполнитель, характер и способы передачи распоряжений, финансов, документальное выявление счетов, офшоров... Так в развитом мире доказывают существование мафии.
Единственно полезное, что может сделать ГКНБ в этой ситуации, — привлечь к ответственности исполнителей ратификации китайского кредита за то, что они отстранили народ от его обсуждения, и, соответственно, оправдать Сапара Исакова.
Министр энергетики Осмонбек Артыкбаев и премьер Жанторо Сатыбалдиев, продвигая закон о ратификации кредитного соглашения, должны были не брать под козырек, не проявлять прыть исполнительности, а обсудить с народом принципиальную необходимость модернизации ТЭЦ с точки зрения энергетической политики.
А у нас крик подняли когда? Большинство проснулось после того, как сменилась власть.
Никто не ставил перед Сапаром Исаковым, а значит, перед президентом Атамбаевым какие-то вопросы. Парламент в рекордно короткие сроки ратифицировал законопроект. Главы трех профильных комитетов ЖК, нарушив регламент, закрыли глаза на то, что народ отстранили от обсуждения.
— Иными словами, дело Сапара Исакова политизировано?
— Позиция следствия выгодна действующему президенту и его окружению. Если накажут Исакова за то, что он руководил мафией, существование которой ГКНБ не доказал и не докажет, то власти отрапортуют об успехах в борьбе с коррупцией. Но это фикция. Компанейщина. Никакой доказательной базы у следствия нет.
Если Сапара Исакова оправдают, но накажут исполнителей из правительства и парламента, которые, закрыв глаза на закон, ратифицировали соглашение о китайском кредите, нынешнее правительство и депутаты уже не будут слепо исполнять приказы.
На рассмотрении ЖК сейчас находится около 50 международных соглашений. И вновь нет никаких общественных обсуждений. Многие из них касаются кредитов и грантов на общую сумму около $80 миллионов.
— В социальных сетях стали называть Сапара Исакова политическим узником. Вы тоже так считаете?
— Бесспорно. Новый президент вступил в открытый конфликт с предыдущим, следовательно, вся команда оказалась не у дел. При давлении президента в один день было принято решение об оказании недоверия правительству Сапара Исакова. При этом состав кабмина остался прежним, поменяли только премьера.
Сапар Исаков, будучи еще на свободе, открыто выступил против парламента. Выражение недоверия сопровождалось беспрецедентно очернительной информационной кампанией против Сапара Исакова и всей команды Атамбаева.Депутаты за один вечер собрали подписи даже не за отставку, а за унизительное «недоверие».
Сапара Исакова обвинили во всех грехах. Кампания продолжается по сей день и управляется государственной машиной.
Объявленная президентом Сооронбаем Жээнбековым борьба с коррупцией не выдерживает никакой критики, учитывая, что пресловутый Раим-миллионер уютно себя чувствует в ложе для VIP-персон на Всемирных играх кочевников, ходит по тоям, обнимается с чиновниками и депутатами...
И таких раимов у нас еще много. Им при такой «борьбе» с коррупцией весьма комфортно живется.
