Адвокатура Кыргызстана остается в новостной повестке ведущих СМИ страны. Ранее стало известно, что ее главу Билима Райымкулова Министерство юстиции лишило лицензии.
Глава ведомства Аяз Баетов выступил с обращением к адвокатам и адвокатскому сообществу. Он признал, что в профессиональном сообществе есть проблемы, и напомнил: профессия адвоката имеет публично значимый характер, защитники выполняют функции в сфере публичного интереса и без них государство не сможет выполнить конституционную задачу по построению эффективной системы правосудия.
История вопроса
Шлейф скандалов тянется за сообществом защитников интересов граждан с 2019 года. Тогда члены организации обратились к президенту и генпрокурору, где указали на многочисленные нарушения главы Адвокатуры Билима Райымкулова. В отношении него было возбуждено уголовное дело по статьям «Мошенничество» и «Подлог» УК КР. В ЕРПП также зарегистрировано заявление по статье «Растрата».
По словам члена совета Адвокатуры Арман Кайгыровой, в частности, речь шла о нецелесообразных расходах и о том, что Билим Райымкулов получил диплом о высшем юридическом образовании, находясь в СИЗО, а его супруга Нурия, которая также является членом Адвокатуры, не имеет соответствующего образования, но тем не менее у нее есть разрешение на юридическую практику. В отношении последней, кстати, тоже было возбуждено дело по факту наличия фальшивого диплома. Кроме того, как заявляют представители совета, Билим Райымкулов скрыл при получении лицензии, что привлекался к уголовной ответственности.
Разбирательства утихли, но спустя два года история получила продолжение.
30 сентября 2021-го в Кыргызской национальной филармонии проходил съезд адвокатов. С утра на нем выступил президент Садыр Жапаров, а после обеда около 200 делегатов не смогли вернуться в зал.
Юрист Бактыбек Жумашев рассказал тогда 24.kg, что председатель Совета адвокатов Билим Райымкулов распорядился, чтобы на съезд были допущены только те, кто есть в списке.
«До обеда об этом ничего не говорилось, наоборот, нам сказали, чтобы все адвокаты пришли и участвовали в мероприятии... у них планы поменялись, появился какой-то список, представители Совета адвокатуры не говорят, кто дал список, кто его составлял», — сказал Бактыбек Жумашев.
Член Совета адвокатуры Эсения Рамазанова подтверждала, что съезд открытый, список не составлялся и решения о том, что мероприятие носит закрытый характер, не принималось.
Позже стало известно, что на съезде подрались адвокаты. Их разняли милиционеры.
После этого скандального происшествия начались судебные тяжбы. Адвокаты подали в суд на Билима Райымкулова. Предметом спора стало решение Совета адвокатуры об участии лишь 45 адвокатов на съезде.
С заявлением обратилась Эсения Рамазанова. Она просила пересмотреть постановление о квоте для участия в форуме — по пять адвокатов от каждой территории (всего территорий девять. — Прим.24.kg).
«Съезд считается легитимным, если в нем участвуют более половины избранных делегатов, которые составляют численность всей Адвокатуры, а всего у нас примерно 3 тысячи адвокатов. По факту в съезде участвуют только 45 человек — это нарушает права других. На мое письмо никто не ответил, поэтому была вынуждена обратиться в суд с иском», — сказала Эсения Рамазанова.
Билим Райымкулов тоже написал заявление и обвинил юристовв том, что они умышленно нарушили общественный порядок — пытались сорвать съезд, а также побили волонтеров, которые стояли у входа со списком для регистрации.
Но разбирательства закончились ничем. Обменявшись взаимными упреками и обвинениями, стороны заключили перемирие. Страсти утихли.
Продолжение
О том, что в Адвокатуре КР не все гладко и организацию поразил кризис, объявил Минюст. 1 ноября прошло заседание административной комиссии по рассмотрению вопроса о лишении лицензии на право занятия адвокатской деятельностью Билима Райымкулова.
«Согласно статье 19 Закона «Об Адвокатуре Кыргызской Республики и адвокатской деятельности», лицензию на право занятия адвокатской деятельностью вправе получить гражданин КР, имеющий высшее юридическое образование. Приказом Кыргызского национального университета имени Жусупа Баласагына от 31 октября 2023 года № 3362/4к решение Государственной аттестационной комиссии от 13 сентября 1998-го о присвоении Б.С.Райымкулову квалификации «юрист» по специальности «Правоведение» было отменено, диплом ГВВ № 01342 с регистрационным номером 299 отозван и аннулирован», — сообщает профильное ведомство.
Приказом Министерства юстиции от 1 ноября этого года на основании решения административной комиссии Билим Райымкулов лишен лицензии на право занятия адвокатской деятельностью за нарушение норм закона.
«Мы не можем более игнорировать системный кризис, который сложился за последние годы в сфере адвокатской деятельности. Мы не можем отрицать наличия многочисленных проблем, которые относятся не только к руководителям сообщества, но касаются каждого адвоката», — отметил АязБаетов.
Он поднял вопрос соблюдения этики профессии.
Не секрет, что мы видим множество недобросовестных адвокатов, которые позорят профессию. Но что сделала Адвокатура, чтобы с этим бороться? Комиссия по этике парализована или имитирует активность, сотни и тысячи граждан сталкиваются не просто с неэффективной работой, но с уже часто и с мошенническим поведением адвокатов.
Аяз Баетов
За реформы высказались и сами адвокаты. Эсения Рамазанова согласилась, что сообщество нуждается в «омолаживающих процедурах».
«На территориях, к примеру, сидят юристы, которые возглавили их чуть ли не с момента появления самой Адвокатуры республики. Это неправильно. Ротация необходима. Нужно дать дорогу молодым и амбициозным. На днях вступит в силу измененный Закон «Об адвокатской деятельности». После чего мы проведем собрания на местах и изберем новое руководство. Надеюсь, у нашего объединения появятся перспективы», — отметила она.
Адвокат Майрамбек Жумабеков считает, что нужно начать с чистки рядов. Он подтвердил слова Аяза Баетова, что Адвокатура закрывала глаза на безобразные выходки некоторых своих коллег. В качестве примера он привел случай, когда лицензию юриста Каната Раимкулова приостановили только после вмешательства омбудсмена. Эту должность тогда занимала Атыр Абдрахматова.
Она направила в комиссию по этике обращение. По словам одного из подсудимых, которого защищал Раимкулов, адвокат приходил в суд пьяным.
29 июня 2022 года комиссия по итогам рассмотрения этого вопроса пришла к выводу, что юрист нарушил профессиональную этику. Он получил дисциплинарное взыскание. Лицензия Каната Раимкулова приостановлена.
«Поэтому нужны реформы. Инцидент с бывшим председателем нашей организации доказал на деле известную пословицу: «Рыба гниет с головы», — подчеркнул Майрамбек Жумабеков.
Режим ожидания
В 2024-м состоится съезд адвокатов. Минюст ожидает, что он будет проведен беспристрастно, без интриг и попыток манипуляции итогами выборов.
По словам членов Адвокатуры, они тоже заинтересованы в реорганизации.
Юристы подчеркнули: необходимо создать механизм, чтобы не допускать в профессию случайных людей и очистить систему от «мертвых душ». Глава Минюста в свою очередь пообещал, что лицензии недобросовестных защитников будут пересмотрены и аннулированы в кратчайшие сроки, и призвал комиссию по этике наказывать каждого, кто нарушает стандарты.
