С весны прошлого года не утихают разборки вокруг главного золоторудного месторождения страны. Тема Кумтора всегда была в зоне особого внимания властей, политиков и общественности.
После того перехода управления рудником от канадской Centerra Gold Inc. Кыргызстану, жители республики ждали изменений и лучшей жизни.
Не случилось ни того, ни другого. Работа рудника стала еще более засекреченной, чем при канадском участии. Сколько добыли золота, куда оно делось и почему, точно не известно. Теперь к этому коктейлю добавились уголовные дела и миллиардный ущерб. И все снова сопровождается грифом секретности. Всех деталей общественности не раскрывают. Остается только догадываться, что на самом деле происходит с золотым проектом.
Налогов и отчислений стало больше
Начнем с хорошего — поступления налогов. По официальным данным, после перехода рудника «Кумтор» под внешнее управление государство стало получать больше. Так, в 2021 году компания «Кумтор Голд Компани» выплатила в бюджет Кыргызстана 13,6 миллиарда сомов налогов и других обязательных платежей при плане 9 миллиардов.
На сегодня почти четверть всех налоговых поступлений в казну составляют именно перечисления от разработки месторождения. За январь — июль 2022-го в бюджет перечислено 22 миллиарда 146,2 тысячи сомов. В том числе традиционный налог на валовый доход Кумтора составил 6,5 миллиарда.
С прошлого года предприятие «Кумтор Голд Компани» начало платить взнос на развитие минерально-сырьевой базы страны.
Ранее предусматривалось, что компания сверх остальных платежей должна ежемесячно перечислять 4 процента своего дохода. Но никаких выплат не было. В 2021-м впервые в истории работы рудника новое руководство фирмы направило с полученной выручки сверх плановых бюджетных налогов $32,9 миллиона, или примерно 2 миллиарда сомов.
По итогам января — июля текущего года в бюджет перечислена вся ежегодная сумма на развитие минерально-сырьевой базы КР — 15,5 миллиарда сомов.
Это важный показатель, ведь деньги предназначены для обеспечения работы горнодобывающих и перерабатывающих предприятий в новых экономических условиях, а также разведки новых месторождений, комплекса мероприятий по технико-технологическому и кадровому обеспечению геологоразведочных организаций.
Сколько золота продали
Если в налоговых поступлениях от Кумтора еще можно разобраться, то в остальной части его работы просто черт ногу сломит. Главный вопрос, которым второй год задаются общественность и депутаты: сколько золота добыто и где оно находится?
С золотом ситуация относительно ясная. В прошлом году на Кумторе добыто 14,5 тонны золота.
Дальше начинается самое интересное. Все началось еще в январе. В кабинете министров 29 января сообщили, что все золото Кумтора после введения временного внешнего управления остается на территории и в собственности страны. Но ранее на своем первом в 2022-м заседании кабмин утвердил отчет «Кумтор Голд Компани», в котором говорилось, что компания продала золота на $856 миллионов. Кому и как продавали драгоценный металл, чиновники не уточнили.
На пресс-конференции в феврале председатель кабинета министров Акылбек Жапаров подтвердил, что золото Кумтора продают с дисконтом (скидкой. — Прим. 24.kg). Связано это было с тем, что на тот момент у аффинажного завода ОАО «Кыргызалтын» было отозвано клеймо Good delivery, и металл нельзя было реализовывать по цене Лондонской биржи.
Позже выяснилось, что в 2021 году всего экспортировано 24,8 тонны золота на $1,4 миллиарда.
Из них 4 тонны металла купила Великобритания, 1 тонну — Швейцария, 37 килограммов — Гонконг, 10 килограммов — Россия и 100 граммов — Италия. Более 70 процентов золота, или 19,2 тонны, экспортировано в «неопределенное государство». Оказалось, что Национальный банк действительно вывез и реализовал металл на $1,1 миллиарда.
Журналисты быстро нашли страну, куда вывезли золото. В отчете сайта Trading Economics за прошлый год указано, что Швейцария импортировала из Кыргызстана товаров на $1,21 миллиарда.
По статистике Нацстаткома, в первом полугодии 2022-го из республики не вывезено ни грамма золота.
Но на запрос журналистов в ОАО «Кыргызалтын» сообщили, что с января по апрель текущего года продано 3 тонны золота на $185 миллионов. Скорее всего, металл приобрел Нацбанк. Ведь именно ему принадлежит приоритетное право покупки золота в стране.
Продавать его за пределы государства может тоже только НБ КР. Раньше лицензия на экспорт золота была и у «Кыргызалтына», но после введения на Кумторе внешнего управления ее отозвали.
Национальный банк не покупал и не покупает золото напрямую у «Кумтор Голд Компании».
Значит ли это, что в его резервах нет золота Кумтора? Нет. Все золото с месторождения находится у «Кыргызалтына». Именно у этой госкомпании НБ КР и приобретает слитки для своих запасов. Но регулятор не уточняет его происхождение. Это может быть золото Кумтора или любого другого месторождения в стране. Главное, чтобы драгметалл соответствовал всем международным требованиям.
Поэтому вполне возможно, что часть золота Кумтора действительно купил и затем реализовал на внешнем рынке именно Нацбанк. Но назвать точные цифры он не сможет.
Президент Садыр Жапаров и председатель кабинета министров Акылбек Жапаров с уверенностью заявили, что ни грамма золота бесконтрольно не продано. Вопросов у общественности этого не убавило. Ведь и сами власти каждый раз озвучивают разные версии реализации отечественного драгметалла. Сначала говорилось, что «Нацбанк отвозит золото за границу и продает его по биржевой цене». Позже же глава государства отметил, что золото копили целый год, а продавать по биржевой цене его будут только сейчас.
Аресты в режиме секретности
В конце июля Кыргызстан заявил о завершении процесса передачи «Кумтора». Меньше чем через месяц стало известно о нарушениях на руднике. Кабинет министров официально сообщил, что в связи с переходом объекта в собственность Кыргызстана в мае 2022-го проведена проверка. Она выявила финансовые нарушения. В результате от должностей отстранены Тенгиз Болтурук, ранее руководивший «Кумтором», и финансовый директор Рыспек Токтогулов.
Тогда же сообщалось, что Генеральная прокуратура начала детальную проверку.
Результатом ее стали три уголовных дела с предварительным ущербом государству в 1 миллиард сомов. В итоге бывший внешний управляющий «Кумтором» Тенгиз Болтурук задержан. Вместе с ним задержаны специалист по снабжению Айша-Гюль Фронтбек кызы Джаналиева и директор управления финансами Рыспек Токтогулов.
Отметим, что уголовные дела появились после проверки Счетной палаты деятельности «Кумтор Голд Компани». На открытии сессии Жогорку Кенеша 1 сентября стало известно, что СП представит результаты своей работы парламенту. Когда это произойдет, пока не известно.
Сам отчет о проверке засекречен. Общественности просто не говорят, какие еще недостатки выявлены на крупнейшем золоторудном месторождении.
Садыр Жапаров разрешил всем желающим участвовать в следственной проверке деятельности «Кумтора». Он подчеркнул, что тут нечего скрывать и, кому это интересно, могут участвовать в следствии.
«Некоторые депутаты, политики предлагают провести проверку. Я не против. Пусть назначат главой проверочной комиссии кого-то из оппозиции или самого грамотного нардепа и проверят данные с прошлого года по каждому грамму золота», — сказал президент.
Но факт остается фактом. Даже после полной передачи рудника в ведение Кыргызстана его работа не стала открытой и прозрачной. Вопросов по «Кумтору» все еще значительно больше, чем ответов.
