В прямом эфире вечером 4 апреля президент Садыр Жапаров официально заявил, что теперь золоторудное месторождение Кумтор полностью принадлежит Кыргызстану. По его словам, с канадской компанией Centerra Gold подписано соглашение об урегулировании всех споров.
Но обнародованные условия этого документа не позволяют праздновать победу в полной мере.
Само подписание еще не означает урегулирования споров. Все может затянуться на долгие месяцы. И ожидаемой прибыли республика может не получить. Интересно, что по итогам переговоров власти согласились на вариант, о неразумности которого эксперты горнорудной отрасли говорили еще семь лет назад.
Как поделили Кумтор
«Только что подписано мировое соглашение. Нам удалось вернуть Кумтор. Поздравляю народ Кыргызстана с этим достижением! Это реально поворотный момент для страны. Именно такой должна быть защита национальных интересов республики», — заявил Садыр Жапаров.
Что мы получаем на самом деле. Рудник «Кумтор» действительно полностью переходит в собственность страны. Теперь республика сама добывает свое золото, но...
Кыргызстан и ОАО «Кыргызалтын» берут на себя всю ответственность за рудник, включая все обязательства по восстановлению и рекультивации.
Ожидается, что трастовый фонд рекультивации Кумтора переходит на кыргызский рекультивационный счет, принадлежащий «Кумтор Голд Компани». Когда это случится и сколько средств на счету, на сегодня неизвестно. Кроме того, сейчас нет данных и о том, сколько средств реально понадобится на восстановление территории, где сейчас добывается золото. Сама рекультивация может продлиться долгие годы и потребовать больших финансовых вложений и сложных технологических решений. Потянет ли такую нагрузку Кыргызстан? Этот вопрос остается открытым.
По соглашению обе стороны отказываются от взаимных судебных претензий друг к другу.
Вроде стоит порадоваться за этот пункт договора. Ни Кыргызстану, ни Centerra Gold невыгодны долгие тяжбы как на местном, так и на международном уровнях. Затянуться разбирательства могут на годы, а выигравших в итоге может и не быть. Ведь подобные разборки плохо сказываются как на инвестиционном имидже страны, так и на позиции самой Centerra Gold на мировой арене.
Но по Кумтору есть не только действующие, но и завершенные судебные разбирательства.
В мае прошлого года Верховный суд постановил взыскать с ЗАО «Кумтор Голд Компани» задолженность по страховым взносам в размере 2 миллиардов 105 миллионов 631 тысячи 566 сомов. Кроме того, компания «Кумтор» решением суда оштрафована на 261,7 миллиарда сомов за складирование отходов на ледниках.
Кто в итоге будет платить эти баснословные суммы и будет ли?
Если деньги в итоге взыскивать не будут, то получается, что на нарушения экологических норм закрыли глаза. Но ведь именно они стали поводом для введения на руднике внешнего управления и отказа от сотрудничества с канадской компанией. Если же платить будет «Кумтор Голд Компани», то выгода от заключенного мирового соглашения выглядит весьма сомнительной.
Отметим также, что практически во всех соглашениях по Кумтору есть такая строка. Это стандартная практика, которая еще ни разу не уберегла проект от судебных разбирательств после смены руководителей республики.
Что получат потомки
Соглашение предусматривает среди прочего передачу ОАО «Кыргызалтын» всех своих акций (77,4 миллиона обыкновенных акций) компании Centerra Gold для аннулирования, что составляет приблизительно 26 процентов доли в капитале фирмы, по совокупной покупной цене приблизительно 972 миллиона канадских долларов.
Да, Кыргызстан получит в качестве компенсации рудник «Кумтор» и денежный платеж в размере приблизительно $36 миллионов.
Но по факту от самого платежа нам достанется минимум. Ведь приблизительно $25 миллионов будет удержано Centerra Gold и переведено канадским налоговым органам в счет подлежащего уплате «Кыргызалтыном» канадского налога на прибыль нерезидента. Мы в итоге получим только $11 миллионов и при закрытии соглашения.
Сама идея отказа от акций в Centerra уже не раз вызывала критику экспертов.
Напомним, в 2014 году Кыргызстан уже пытался пересмотреть соглашение по Кумтору. Тогда предлагалось создать совместное предприятие. Вкладом страны должны были стать те самые акции. Проект уже почти был готов, одобрен Жогорку Кенешем, но в последний момент от затеи отказались. Причиной стал план горных работ, который показал сокращение запасов на месторождении. Это изменило финансовую составляющую проекта. Власти республики тогда посчитали сделку невыгодной.
О том, что отказываться от акций в Centerra Gold не стоит, неоднократно говорили и эксперты отрасли. Еще тогда председатель Кыргызской горной ассоциации Валентин Богдецкий говорил, что такой вариант снижает размер дивидендов, которые страна могла бы получать от своего пакета акций Centerra Gold.
«Нужно понимать, что «Кумтор» — это не вечный проект, и наступит такое время, когда он себя исчерпает, инвесторы покинут Кыргызстан, и республика останется ни с чем. В таких условиях кабмину и парламентариям необходимо принять единственно правильное решение — оставить все как есть на сегодня. Тогда мы будем получать прибыль не только от «Кумтора», но и от других рудников Centerra Gold», — заявлял он.
Похожее мнение высказывал и бывший заместитель спикера Жогорку Кенеша, автор книги о Кумторе Кубанычбек Исабеков. «Акции Centerra Gold очень важны для Кыргызстана. Нельзя их передавать бесплатно. Есть месторождения, купленные за счет Кумтора. И мы лишимся этих рудников?» — задавался он вопросом.
Праздновать еще рано
Стоит подчеркнуть еще один момент — радоваться подписанию глобального соглашения об урегулировании спорных моментов по Кумтору рано. Оно совсем не значит, что стороны действительно «развелись» окончательно и каждый пошел своей дорогой.
В 2017 году Кыргызстан тоже подписывал соглашение об урегулировании споров.
Но все его пункты были выполнены, и документ вступил в силу только осенью 2019-го. Это соглашение действовало всего полтора года — до того момента, когда на руднике ввели внешнее управление.
К слову, в реальности соглашения уже сейчас сомневается сама канадская компания Centerra Gold.
«Не может быть никаких гарантий того, что «Кыргызалтын» и правительство Кыргызстана не предпримут односторонних действий, несовместимых с их обязательствами по соглашению, или что условия, предшествующие документу (включая прекращение или отзыв всех разбирательств в стране), будут своевременно или вообще удовлетворены. Также не может быть гарантий того, что соглашение будет одобрено акционерами Centerra или судом Онтарио или что оно не будет оспорено третьими сторонами», — говорится в комментарии компании.
В итоге выходит, что Кумтор вроде наш, но еще не до конца. А потому объявлять победой факт его перехода стране и подсчитывать будущую прибыль от сделки еще очень и очень рано.
