Жогорку Кенеш начинает рассмотрение скандального законопроекта Надиры Нарматовой «О НКО». Гражданское общество призывает отклонить его, потому что документ нарушает демократические принципы и ограничит деятельность некоммерческих организаций.
Но автор законопроекта стоит на своем и утверждает, что подобный закон есть в США.
На самом деле депутат вводит общественность в заблуждение. Кроме названия, ничего общего у американского и кыргызстанского законов об иностранных агентах нет ничего.
Редакция 24.kg представляет основные различия законопроекта Надиры Нарматовой и закона о регистрации иностранных агентов (Foreign Agents Registration Act (FARA).
Законы и проекты
США
Закон о регистрации иностранных агентов (FARA) принят в 1938 году и откорректирован в 1966-м для сужения сферы применения.
Кыргызстан
На сегодня есть два проекта закона об иностранных агентах — администрации президента и депутата Надиры Нарматовой. Ни один не принят.
США
Разработан самостоятельно для борьбы с влиянием нацисткой Германии и политическим лобби.
Кыргызстан
Практически полностью списан с аналогичного российского репрессивного закона. Отличается только тем, что слово «агент» заменено словом «представитель».
Кто такой иноагент
США
Иностранными агентами называют тех, кто официально составляет соглашение о защите интересов правительств зарубежных стран.
Кыргызстан
Иноагентами предлагают называть НПО, которые получают финансирование из-за рубежа и занимаются политической деятельностью.
Для чего создается
США
Сначала для ограничения коммунистической и нацистской пропаганды, после сужения сферы действия — доказанные случаи политического, но не экономического лоббизма.
Кыргызстан
Ограничение деятельности НКО, потому что они якобы получают деньги из-за рубежа и занимаются политической деятельностью. Но НКО не занимаются политикой, не участвуют в выборах, не заключают союзы с политическими партиями и не выступают их спонсорами.
Политическая деятельность
США
Прямое взаимодействие с должностными лицами США от имени клиента по вопросам внесения изменений в законодательство США, осуществления государственных программ и утверждения каких-либо лиц на государственные посты.
Кыргызстан
Понятия размыты. Под политическую деятельность может попасть любое сообщение с высказыванием своего мнения о ситуации в стране.
Исключения и правила
США
Сделано исключение для общественных организаций, чья «деятельность служит главным образом не иностранным интересам». Это те получающие иностранное финансирование НКО, которые работают в сферах прав человека, демократии, верховенства права и социальной помощи.
Кыргызстан
Направлен на некоммерческие организации, которые продвигают свободу слова, гражданские и политические права в стране. Никаких исключений нет.
А как узнать о статусе
США
Человека не могут включить в реестр «иностранных агентов» без его ведома.
Кыргызстан
Не прописаны нормы о том, каким образом НКО или граждане будут уведомляться о придании им статуса иноагента или будут ли уведомляться вообще.
