Похоже, власти все-таки решили ограничить свободу слова.
На общественное обсуждение вынесен законопроект «О противодействии экстремизму», который инициирует МВД. Юристы уже раскритиковали документ.
По мнению представителей правозащитного движения «Бир дуйно Кыргызстан», проект закона содержит нормы, направленные не против экстремистов, а против независимых СМИ, критикующих действия (бездействие) чиновников. В целом эта инициатива нарушает права человека, считают в движении.
Что не так?
В МВД с такой точкой зрения не согласны и полагают, что правозащитники придираются.В справке-обосновании к проекту закона говорится, что сейчас есть деструктивные и экстремистские организации, которые преследуют политические, экономические, криминальные и другие интересы и цели, угрожающие безопасности страны и ее граждан, вплоть до подрыва основ конституционного строя.
«Деструктивная деятельность религиозных организаций и отдельных граждан прикрыта благотворительными, образовательными или иными социально значимыми акциями и на определенном этапе не проявляет признаков экстремизма и насилия, хотя несет в себе угрозу жизнедеятельности отдельных граждан, общества и государства в целом», — отмечается в справке.
Авторы законопроекта утверждают, что нужно усовершенствовать действующую редакцию для обеспечения безопасности государства и учета современных угроз от деятельности экстремистских организаций.
Но юристы приводят свои аргументы. Они считают, что законопроект требует уточнения или даже изменения формулировок, чтобы избежать двусмысленности толкования и внутренних противоречий в законодательстве.
К примеру, словосочетание «антиконституционные действия». Непонятно, какие действия имеют ввиду инициаторы нового законопроекта. «Мы встревожены тем, что по причине юридической неопределенности понимания приводимых в законопроекте терминов «идеологии» и «антиконституционных действий», документ может стать инструментом, используемым для нарушения свободы слова, мнений и религии», — отметили юристы.
Но самой опасной статьей правозащитники называют ту, где говорится о «наличии признаков экстремизма в деятельности СМИ». Поскольку разработчики не дали четкого определения понятий «экстремизм», «идеология», «антиконституционные действия», это упущение может использоваться для давления на медиа и блокировки неугодных интернет-изданий.
Не опять, а снова
Юристы подчеркивают — из-за размытых формулировок любой не понравившийся материал можно выдать за экстремистский с элементами призывов к свержению конституционного строя. Как? С помощью религиоведческой и лингвистической экспертиз.Суды при вынесении решения по статьям об экстремизме, разжигании розни и вражды, попытке насильственного захвата власти, опираются именно на эти заключения. И тут возникает ряд сложностей. Проблема не только в том, что лингвисты зачастую малокомпетентны. Как правило, вопросы перед экспертами ставят заведомо неверно, а от неправильно поставленных вопросов следуют неправильные выводы.
В итоге заключения привлеченных экспертов всегда трактуются судом в пользу обвинения. Такая однобокость приводит к несправедливым решениям.
Отдельно взятая статья на основании экспертной оценки признается экстремистской, публикацию снимают, издание закрывают, а в отношении журналиста заводят уголовное дело.
«Учитывая сложившуюся на сегодня практику применения Закона «О противодействии экстремистской деятельности», в случае принятия нынешних изменений, несмотря на явное отсутствие в информационных материалах призывов к насилию и направленности против государства, их можно использовать для дальнейшего уголовного преследования», — уверены эксперты.
Правозащитники требуют отозвать и пересмотреть проект закона по противодействию экстремизму. Авторы хранят молчание.
Когда все можно и ничего не страшно
Получается, что, если этот документ вступит в силу в той редакции, в которой он представлен, ярлык «экстремиста» можно будет навесить на любое не лояльное к властям СМИ или отдельно взятого журналиста.За примерами далеко ходить не надо. 22 января в офис журналистов Temirov Live в Бишкеке пришли сотрудники милиции в сопровождении бойцов спецназа. Болота Темирова задержали и доставили в ГУВД столицы. Стало известно, что вместе с Болотом Темировым задержан его коллега Болот Назаров. Обоих отпустили под подписку о невыезде.
Журналисты связывают визит сотрудников милиции с профессиональной деятельностью редакции Temirov Live и последним расследованием о топливном бизнесе семьи главы ГКНБ Камчыбека Ташиева.
Демонстрационное задержание Болота Темирова лишний раз доказало: чтобы заткнуть рот неугодному репортеру, власти не перед чем не остановятся. Предъявят любое, даже самое абсурдное обвинение. И в этом плане закон о противодействии экстремизму с его плавающими формулировками подоспел как нельзя кстати.
Разумные доводы правозащитников и юристов, их требование переписать документ и как можно скорее, потому что он идет вразрез с правовыми стандартами, чиновники, скорее всего, проигнорируют. Так уже было, когда принимали закон Гульшат Асылбаевой «О защите от недостоверной (ложной)информации». В итоге он оказался мертворожденным и бесполезным, но обитателей высоких кабинетов эти нюансы не волнуют.
