ОО «Бир Дуйно — Кыргызстан» обратилось в суд с просьбой отменить постановление кабмина о порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного представителя. Об этом сообщили в общественном объединении.
Правозащитники напомнили, что 27 августа кабинет министров утвердил постановлением положение о порядке ведения реестра НКО.
Эксперты и юристы организации, изучив постановление, пришли к выводам, что при его издании кабмин нарушил следующие нормативные правовые акты:
- Конституцию;
- защиту и расширение пространства для деятельности гражданского общества УВКПЧ ООН;
- Кыргызская Республика не выполняет обязательства по выполнению положений Международного Пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к Международному Пакту о гражданских и политических правах, к которым присоединилась 12 января 1994 года, включая право граждан на свободу объединений;
- руководящие принципы по свободе объединений БДИПЧ ОБСЕ;
- Закон «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики»;
- распоряжение кабмина от 28 ноября 2022 года № 655-р (в редакции распоряжения кабинета министров КР от 17 июля 2023 года № 428-р);
- Закон «О некоммерческих организациях».
«Исходя из этого, мы констатируем, что кабинет министров превысил свои полномочия, а нарушением абзаца 6 статьи 2 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» вышел за пределы своей компетенции», — говорится в письме организации.
В связи с чем 26 сентября ОО «Бир Дуйно — Кыргызстан» подало заявление в Административный суд Бишкека о признании недействительным, ничтожным (юридический термин) вышеуказанного постановления, которое подлежит отмене.
Помимо того, правозащитная организация 16 мая обратилась в Конституционный суд с
ходатайством о признании неконституционными новых положений, внесенных в Закон «О
некоммерческих организациях» от 2 апреля 2024 года.
Организация обращает внимание судебного органа на нарушение прав и ограничение свобод человека, гарантированных Конституцией, а также нормами международных договоров, соблюдать которые приняла на себя Кыргызская Республика. В первую очередь на игнорирование конституционного права на свободу объединений и реализацию гражданами права участвовать в управлении делами общества и государства.
«К нашему сожалению, коллегия судей (состоит из трех судей) Конституционного суда КР приняла
определение об отказе в принятии к производству ходатайства организации. Считаем, что
решение необоснованно и незаконно. Так, при принятии оспариваемого нами определения
коллегия судей из указанного исчерпывающего перечня оснований ссылается на пункт 1 части 3
статьи 30 Закона «О конституционном суде КР», который касается формы и содержания
обращения», — отметили в «Бир Дуйно — Кыргызстан».
Подчеркивается, что требования к форме и содержанию обращения определены в статье 27 закона.
Однако в оспариваемом определении коллегия судей не указала на нарушение и несоблюдение
требований статьи 27 закона.
«Отсутствие же указания на нарушение этих требований подтверждает их соблюдение при подаче нами ходатайства в Конституционный суд», — заметили в организации.
В связи с чем 6 августа организация подала жалобу на указанное определение коллегии судей Конституционного суда КР и сейчас ожидает рассмотрения и разрешения их жалобы (согласно регламенту Конституционного суда — срок составляет 30 дней).
При этом предварительно правозащитникам сообщили, что заседание Конституционного суда по жалобе будет проходить без их участия и возможности привести доводы перед судьями (9 судей) не представиться.
В организации считают это игнорирование принципов прозрачности, гласности и открытости деятельности судебной системы Кыргызстана и принципа состязательности и равноправия сторон в конституционном судопроизводстве.
Напомним, 14 марта Жогорку Кенеш принял в третьем чтении законопроект об «иностранных представителях» (аналог иноагента в российском законодательстве), официально известный как проект закона «О внесении изменений в Закон «О некоммерческих организациях».
Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал закон 2 апреля. В своем заявлении, опубликованном в Facebook 2 апреля, он пообещал, что никакого преследования НКО и их представителей после подписания документа не будет.
