Минобразования предлагает штрафовать директоров, учителей, родителей, должностных лиц за нарушения или ограничение прав детей на получение образования, а также за школьные поборы. Соответствующий законопроект ведомство вынесло на общественное обсуждение.
Как отмечается в справке-обосновании, задачами законопроекта являются обеспечение и защита прав и свобод обучающихся в образовательных организациях. Сегодня отмечается их нарушение.
В частности, Кодекс о детях не допускает ограничений (не предусмотренных законодательством страны об образовании) при поступлении ребенка в образовательную организацию и запрещает проведение вступительных испытаний для детей, поступающих в первый класс государственной или муниципальной образовательной организации. Однако, как считают в ведомстве, на практике должностные лица государственных и местных органов, образовательные организации нарушают или незаконно ограничивают права на образовании и не создают необходимых социально-экономических и правовых условий для получения дошкольного и среднего общего образования.
В Минобразования добавили, что, согласно Семейному кодексу, одной из обязанностей родителей в отношении детей является создание необходимых условий для полноценного образования. В то же время увеличивается число детей, не посещающих школу.
По данным Нацстаткома и Минобразования, на начало текущего учебного года более 2,5 тысячи детей не приступили к занятиям в школах.
«Проблемы, с которыми сталкиваются дети, которые не посещают общеобразовательную организацию вообще или пропускают занятия, отсутствуют на уроках, являются довольно сложными, и самим детям справиться с ними тяжело. Одними из причин сложившейся ситуации являются необходимость работать и помогать родителям, отказ родителей отправлять в общеобразовательную организацию по религиозным причинам, отсутствие документов на ребенка, недостаток внимания со стороны родственников ребенка», — говорится в справке.
В настоящее время законом об образовании предусмотрена административная ответственность родителей за неисполнение обязанностей по получению ребенком основного общего образования.
Однако в действующем Кодексе о правонарушениях отсутствуют статьи, предусматривающие ответственность в области образования. Ведомство предлагает внести их.
В частности, штрафовать за нарушение или незаконное ограничение права на образование на 150 расчетных показателей физические и должностные лица и на 300 расчетных показателей — юридические.
За необоснованный отказ принимать ребенка в детсад (после его регистрации в системе электронной очереди) хотят штрафовать на 175 расчетных показателей физические лица и на 200 расчетных показателей — должностные. За такое же нарушение в отношении первоклассников предлагается наказание в 150 и 200 расчетных показателей соответственно.
В ведомстве добавляют, что в системе образования наблюдаются незаконные, так называемые спонсорские взносы, которые направляют на финансовую поддержку общеобразовательных организаций.
«Это довольно значительная сумма, о чем свидетельствуют недовольства родителей обучающихся. Потому-то и выступают против таких добровольно-принудительных взносов. Незаконные денежные сборы в общеобразовательных организациях на любые цели и под любым предлогом недопустимы», — отмечают в Минобразования и предлагают предусмотреть норму о запрете незаконных сборов денежных средств в общеобразовательных организациях со стороны руководителей и педагогов, в том числе для общественных фондов и некоммерческих организаций. При этом, считают в ведомстве, так как эта проблема резонансная, предлагается ввести взыскание в виде максимального размера штрафа — 200 расчетных показателей как на физических, так и должностных лиц.
