Новый законопроект по противодействию экстремизму приведет к закрытию СМИ, которые критикуют власти. Об этом говорится в открытом обращении руководителя правозащитного движения «Бир дуйно — Кыргызстан» Толекан Исмаиловой к президенту Садыру Жапарову, председателю кабмина Акылбеку Жапарову и торага ЖК Таланту Мамытову.
На сайте кабмина на общественное обсуждение выставлен новый законопроект «О противодействии экстремистской деятельности», инициируемый МВД. Правозащитники полагают, что поправки негативно отразятся на соблюдении прав человека в стране.
Отмечается, что в проекте закона понятие экстремизма дополнительно определено как «идеология, направленная на достижение антиконституционных действий». При этом не говорится о призывах к насилию, и неизвестно, направлено ли оно против государственной власти.
Правозащитники опасаются, что подобное навязывание идеологии может привести к абсолютному контролю государства над всеми аспектами общественной и частной жизни. Что касается словосочетания «антиконституционные действия», то непонятно, какие действия имеют в виду инициаторы нового законопроекта.
Мы встревожены тем, что по причине юридической неопределенности понимания «идеологии» и «антиконституционных действий» законопроект может стать инструментом, используемым для нарушения свободы слова, мнений и религии.
«Бир дуйно — Кыргызстан»
В правозащитном движении подчеркивают, что любые ограничения прав человека должны быть обоснованными, законными и соответствовать демократическим ценностям.
Более того, согласно пункту 4 статьи 14 предлагаемого законопроекта, наличие признаков экстремизма в деятельности СМИ может стать основанием для прекращения их деятельности.
В законопроекте нет четкого определения понятий «экстремизм», «идеология», «антиконституционные действия». Это может использоваться для закрытия СМИ, критикующих власти, отмечают правозащитники.
Они поясняют, что большинство дел по преступлениям экстремистской направленности связаны с хранением или распространением экстремистского материала.
«Практически во всех делах в качестве обоснования обвинения вменялись религиозные информационные материалы, якобы найденные в ходе обыска, просмотра электронных сообщений в социальных сетях, изучения содержания аккаунтов граждан. В уголовных делах в качестве обоснования предъявлялись и предъявляются заключения религиоведческой экспертизы, хотя в ее функцию не входит выявление в исследованных материалах элементов насилия и их направленности против власти. На практике в уголовных делах по хранению или распространению экстремистских материалов вменяемые информационные материалы не признаны судом экстремистскими, хотя в соответствии со статьей 13 Закона «О противодействии экстремистской деятельности» и главой 251 Гражданского процессуального кодекса информационные материалы могут быть признаны экстремистскими только судом. Нет иных нормативных актов, которые уполномочивали бы другие государственные органы признавать информационные материалы экстремистскими», — сказали в «Бир дуйно — Кыргызстан».
Вместе с тем там отметили: обвинение ограничивается лишь тем, что религиоведческая экспертиза в своем заключении указала на относимость информационного материала к той или иной запрещенной организации. При этом в этих относимых материалах обычно отсутствуют призывы к насилию и высказывания против власти.
«Учитывая сложившуюся на сегодня практику применения Закона «О противодействии экстремистской деятельности», в случае принятия нынешних изменений, несмотря на отсутствие в информационных материалах призывов к насилию и направленности против государства, теперь понятие «идеология» станет признаком для уголовного преследования по экстремистским материалам», — уверены эксперты.
Правозащитники требуют отозвать и пересмотреть проект закона по противодействию экстремизму, поскольку он нарушает права и свободы человека.
