Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики разработало и вынесло на общественное обсуждение поправки в закон о культуре. Как отмечается в справке-обосновании, законопроект разработан в рамках инвентаризации законодательства КР.
Ведомство восполнило пробелы в нормативной правовой базе, регламентирующие правовой статус организаций культуры и искусства (прежде всего определен их юридический статус).
«Проект закона дает возможность организациям культуры и искусства получать любой организационно-правовой статус. К примеру, действующая редакция определяет, что театры, цирк, филармонии независимо от формы собственности могут быть только учреждениями. Что значительно сужает их экономические возможности. Новая редакция позволит создавать, например, предприятия культуры и искусства. Такая организационно-правовая форма широко распространена в странах ЕАЭС, дальнего зарубежья», — отмечается в справке-обосновании.
Кроме того, в предлагаемых поправках существенно расширены возможности участия частного капитала и инвесторов в культуре и искусстве. Например, вводится понятие продюсера и дистрибьютора, а также описывается их правовой статус и возможности во взаимодействии с государственными, муниципальными и частными организациями культуры и искусства.
Это, считают в Минкультуры, позволит привлечь дополнительные инвестиционные средства в сектор культуры и искусства.
Также предлагается включить отдельные нормы, регламентированные Законом «О фонограммах», а сам нормативно-правовой акт признать утратившим силу. Кроме того, в наименовании и тексте закона к слову «культура» добавлено словосочетание «и искусство». «Это родственные, но все же сферы разного уровня развития, компетенций и потребления. Данное действие позволит повысить статус и придаст новый импульс развития именно профессиональному искусству страны. Дано более точное определение понятия «культура». Добавлены термины «продюсер», «дистрибьютор», «конкурс (смотр)», «фестиваль», «гастроли», «исторические источники» и другие. Введение этих терминов позволит организациям культуры и искусства более эффективно и оперативно осуществлять свою деятельность в условиях новой экономической и цифровой реальности», — отмечается в документе.
Существенно пересмотрели и вопросы начального, профессионального и дополнительного образования в сфере культуры и искусства. «До настоящего времени они не урегулированы нормативными правовыми актами. Проект предусматривает более детальное описание ступеней образования в сфере культуры и искусства. Также предполагается внесение новой статьи закона, посвященной первой ступени образования — детским школам (искусства, музыкальным, художественным). Статья определяет их статус, правила аккредитации и статус документов об их окончании», — говорится в документе.
Дополнены и пункты, касающиеся того, что является национальным культурным достоянием, и как оно должно охраняться.
В частности, к национальному культурному достоянию предлагается отнести исторические источники и сакральные места.
Проект предлагает обязать уполномоченный орган в сфере культуры и искусства, а также таможенные и пограничные государственные органы создать единый электронный каталог национального культурного достояния для более четкого отслеживания перемещения культурных ценностей.
