Государственная налоговая служба запустила акцию «Народный контроль». Людям предлагается не только требовать кассовые чеки при покупке товаров, но и проверять их с помощью специальных ресурсов. Правда, на практике сделать это получается далеко не всегда.
Электроника против теневого оборота
Еще с 2015 года в Кыргызстане стартовал пилотный проект по фискализации контрольно-кассовых машин (ККМ). Он предполагал установление ККМ нового формата — с функцией передачи данных в онлайн-режиме на сервер ГНС. Пилот оказался успешным, и с 1 июля 2016-го систему начали внедрять по всей стране.
Процесс внедрения идет в три этапа. Первый закончился в сентябре 2016 года. В результате зарегистрирована 1 тысяча 787 ККМ. Второй этап продолжится до 1 сентября 2017-го, третий — до 1 марта 2018-го и четвертый этап — до 1 июля 2018 года.
На сегодня в Кыргызстане 5 тысяч 395 ККМ с функцией передачи данных в режиме онлайн. По ним уже выбито более 43 миллионов чеков на сумму более 76 миллиардов сомов.
В Налоговой отмечают, что новые ККМ помогают достаточно эффективно бороться с теневой экономикой. Их установка — эффективный способ выявления недобросовестных предпринимателей. К тому же полученные данные позволяют более детально изучать отчеты предпринимателей.
«Создание подобной системы на государственном уровне позволит бороться с мошенническими действиями в отношении налога на добавленную стоимость и налога с продаж. Фискализация ККМ даст возможность государству эффективно контролировать правильность и полноту производимых расчетов и уплату налогов, администрировать налоги через фискальные устройства в режиме онлайн, что повысит прозрачность ведения учета платежей», — отмечает заместитель председателя ГНС Кубанычбек Кумашов.
Как работает «Народный контроль»?
Проверить достоверность чеков можно двумя способами: через сайт ГНС и через смартфоны.
Чтобы проверить достоверность с компьютера, нужно зайти на сайт — www.kkm.gov.kg. В специальных полях следует пробить регистрационный номер контрольно-кассовой машины, номер чека и сумму, указанную на чеке. На этом же сайте можно проследить количество модернизированных (установленных) ККМ, количество и сумму выбитых чеков. Данные обновляются каждые 10 секунд.
А как же обстоит дело на самом деле? Для эксперимента мы решили взять два чека из одного и того же магазина. Одна покупка совершена 22 мая, вторая — 26-го. Проверить чеки через сайт ни в одном из случаев не удалось. Система каждый раз выдавала сообщение, что чек не найден, и предлагала проверить правильность набранных данных.
Второй способ проверки чека более современный — через смартфон. Необходимо скачать мобильное приложение «Сканер штрих-кодов» на смартфон через Play Market либо «QR Scanner» на App Store. С помощью этого приложения распознается код, и система автоматически предлагает перейти на сайт ГНС, где показаны все условия покупки.
Как оказалось, на практике именно эта система работает четко и без сбоев. Для эксперимента мы скачали первую попавшуюся программу считывания штрих-кодов, запустили ее, она автоматически выдала всю нужную информацию. Причем просканировать и получить данные удалось по обоим чекам. Хотя в ГНС предупреждают, что иногда информация в базе может появляться с небольшим опозданием.
А что делать, если ни компьютер, ни смартфон не распознают чек или данные расходятся с тем, что указано в нем? В этом случае нужно позвонить в ГНС по телефону горячей линии 194. А для того чтобы сделать акцию более привлекательной, ГНС планирует поощрять тех, кто выявит нарушения. Правда, пока это только в планах.
Предприниматели считают убытки
Стоит отметить, что проект по фискализации контрольно-кассовых машин изначально не вызывал особого восторга у предпринимателей. Они просили смягчить требования к установке контрольно-кассовых машин. Представители малого и среднего бизнеса утверждали, что установка нового оборудования — непосильная ноша.
Новая ККМ с функцией передачи данных в онлайн-режиме стоит от 12 тысяч сомов. Переоборудование ККМ старого образца обойдется в 7-9 тысяч сомов.
Со временем сторонам удалось договориться. Да и ГНС отступать не намерена. Сейчас возникла новая проблема — с операторами платежных систем. Представители Ассоциации считают, что для них созданы неравные условия по установке контрольно-кассовых машин (ККМ) на терминалы. Проблема в том, что на платежные терминалы нужно ставить новые ККМ, а вот подобное банковское оборудование освобождено от этого требования. Хотя в обоих случаях все транзакции контролируются.
Убытки от установки онлайн ККМ в Ассоциации платежных систем оценивают в 165 миллионов сомов.
В Налоговой готовы договариваться. Однако от требования об установке ККМ не отказываются.
«По терминалам работа ведется. Вопрос в том, что они находятся вне банковской системы. Поэтому мы и говорим, что нужна установка ККМ. Сейчас рассматриваем возможность устанавливать одну ККМ для каждого оператора платежной системы в процессинговом центре», — отметил Кубанычбек Кумашов.
