Скоро станет ясно, кому достанутся места в Жогорку Кенеше шестого созыва. Вроде бы окончание выборов должно снять напряженность, которая повисла в воздухе. Однако социальных проблем и экономического кризиса никто не отменял. Страна живет в условиях стагнации производства и весьма сложных отношений с партнерами по Евразийскому экономическому союзу. В результате новому составу парламента и сформированному им правительству придется постараться, чтобы удержать экономику страны на плаву.
От политики к экономике
Кыргызстан – страна уникальная. Во всех смыслах этого слова. И общественно значимые политические события у нас идут по своему сценарию. Выборы в парламент страны не стали исключением. Накануне тесную связь между политикой и экономикой и влияние сфер друг на друга обсуждали российские и отечественные эксперты на круглом столе в ИА «24.kg».
Избирательная кампания стартовала в стране аккурат в тот момент, когда Кыргызстан официально вступил в Евразийский экономический союз. Пока президенты Казахстана и Кыргызстана открывали таможенные границы, партии подавали заявки на участие в парламентских выборах и регистрировали кандидатов. В результате правительство мечется из стороны в сторону. Вроде нужно обеспечить качественное голосование по биометрическим данным, но и проблемы предпринимателей надо решать прямо сейчас, не отходя от границы. Политическим партиям тоже пришлось корректировать программы.
«Среди важных факторов, влияющих на предвыборную ситуацию, следует отметить прежде всего завершение процесса вступления Кыргызстана в ЕАЭС. Поэтому один из ключевых пунктов повестки дня на выборах - участие Кыргызстана в ЕАЭС. Это одна из важнейших составляющих процесса модернизации национальной экономики и социальной сферы», - говорит исполнительный директор политологического центра «Север - Юг» Юлия Якушева.
«Важнейший вопрос повестки нынешнего дня – обеспечение безопасности границ страны, которые теперь стали внешними границами ЕАЭС. Причем проблемными являются границы с Узбекистаном и Таджикистаном. Не выполнена демаркация и делимитация сотен километров границ между странами в Ферганском регионе, нет согласия сторон с используемым картографическим и историческим материалом. К тому же население приграничных районов трех стран привыкло жить в условиях контрабандной торговли и не заинтересовано в режиме реальной границы», - продолжает эксперт.
Но главный вопрос – это использование возможностей вступления Кыргызстана в ЕАЭС. Евразийский выбор страны не только улучшит торговый климат, но и создаст условия для восстановления сельскохозяйственного производства и реиндустриализации страны. Мы ведь этого так хотели, так ждали. Но даст ли новый парламент возможность правительству реализовать решения, необходимые для быстрой и качественной интеграции в ЕАЭС? Эксперты уверены, что партиям придется поддержать вектор, согласны они с ним или нет.
«Евразийский вектор руководства Кыргызстана делает возможной системную реконструкцию национальной экономики страны с переходом от доминирования торгово-посреднического сектора к приоритету производственных инструментов в аграрном, строительном, энергетическом направлении, легкой промышленности. Интеграционная политика дает результаты, что, безусловно, найдет отражение в итогах предвыборной кампании. Пророссийскую и проевразийскую ориентацию в КР в погоне за поддержкой избирателей стремятся декларировать большинство политических сил, включая тех, кто ранее гордился связями за Атлантикой», - уверена Юлия Якушева.
Все изменения, происходящие на политическом олимпе КР, базируются на росте доверия к политическому классу и снижении уровня политической индифферентности, характерного для прошлых выборов. Это происходит на фоне более требовательного отношения избирателей к программам партий и личным качествам кандидатов. Поэтому вдруг возникшая любовь к России некогда адептов прозападной ориентации вполне понятна. За пределами страны трудятся почти миллион наших граждан. Хочется или нет, но политическим боссам приходится считаться с этим, а значит, и проявлять лояльность к официальному Кремлю.
Что скажет мигрант?
Еще одним сигналом для кыргызского общества стала более активная политическая позиция трудовых мигрантов и членов их семей. Со вступлением Кыргызстана в ЕАЭС эта категория граждан более отчетливо понимает логику политических и экономических реформ руководства страны и видит в избирательном процессе действенный механизм реализации собственных интересов.
«Демонстрируя пророссийскую ориентацию, на кыргызском политическом поле действуют соперничающие друг с другом партии, чьи идеологические платформы зачастую разнятся. Впрочем, Россия в любом случае может рассчитывать на союзнические отношения с Кыргызстаном, ведь официальные власти отдают себе отчет, что население в большинстве своем поддерживает курс на Кремль, а сама РФ имеет мощное влияние на республику. Среди действующих и наиболее авторитетных деятелей КР, по сути, нет никого, кто бы выступал с яркой антироссийской риторикой. Другое дело, останется ли у политиков пророссийская риторика после 4 октября», - говорит Юлия Якушева.
В то же время ориентация на США в настоящее время утеряла былую популярность в публичной кыргызской политике. Теперь связи с Госдепом являются скорее компрометирующими. Многие понимают, что предстоящие парламентские выборы должны решить важный для Белого дома вопрос: удастся ли сохранить противостояние и несогласие в кыргызских элитах по основным вопросам будущего страны, перенеся его в стены парламента? Только в этом случае американцы могли бы рассчитывать на сохранение влияния в Кыргызстане и - опосредованно - на другие страны Центральной Азии. Особенно важно для них «удержать» от вступления в ЕАЭС Таджикистан. «Неудачный» пример нестабильного Кыргызстана был бы как нельзя кстати.
Между тем мигранты – именно та часть населения, которая первой и практически в полном объеме ощутила на себе преимущества вступления КР в ЕАЭС. Если предприниматели еще борются за право поставлять продукцию на рынки союза, то трудяги могут спокойно работать без экзаменов на знание русского языка и приобретения патентов. Однако даже в таких льготных условиях кыргызстанцы не смогли удержать позиции на рынке труда в России. Наших соотечественников работодатели все чаще предпочитают выходцам из Украины.
«Сегодня снят вопрос легальности пребывания кыргызских мигрантов на территории ЕАЭС. Но по-прежнему острым остается вопрос профессиональной пригодности наших мигрантов. Многие из граждан КР, уезжающих на заработки в Россию, становятся нелегалами потому, что у них попросту нет профессии. И здесь нам крайне необходимо вкладывать деньги в образование, чтобы мы вернулись к тем навыкам, которые у нас были», - замечает эксперт Игорь Шестаков.
ЕАЭС не панацея
Эксперты едины в оценке вступления Кыргызстана в союз. Для страны это стратегический и вполне логичный шаг. Однако сам факт вступления не означает мгновенного улучшения социально-экономических условий в стране и благосостояния населения. И первый месяц в ЕАЭС тому живое подтверждение.
Евразийский экономический союз отнюдь не панацея от всех бед и проблем, которые Кыргызстан нажил за годы независимости. Для нас это лишь необходимое условие для дальнейшего трудного пути. Сейчас перед Кыргызстаном стоит важная задача: наполнить евразийский выбор конкретным содержанием. Это важно и для партнеров страны по союзу - Москвы и Астаны, оказавших КР поддержку в обустройстве границ и адаптации экономической системы к стандартам ЕАЭС.
|
Джумакадыр Акенеев, экономист: Четыре года назад 70 процентов населения КР были против ЕАЭС. Сейчас 84 процента выступает «за». |
«Сейчас надо на деле показывать преимущества ЕАЭС. На обустройство границ выделялись огромные средства, но ситуация на южных рубежах по-прежнему остается острой. Нам надо скорее обустраивать границы так, как в свое время сделал Казахстан. Надо быстрее реализовать соглашения, которые достигнуты в рамках вхождения Кыргызстана в евразийское сообщество», - уверен экономист Джумакадыр Акенеев.
Государственные мужи хорошо понимают, что времени занять достойную позицию в ЕАЭС у Кыргызстана мало. Никто не будет «держать место» только потому, что мы вновь увлеклись политическими баталиями. Сейчас многие серьезные для республики решения застопорились из-за отсутствия работы в парламенте. Желание вновь сесть в мягкое депутатское кресло оказалось для народных избранников важнее, чем насущные экономические проблемы.
К середине октября Кыргызстан, будем надеяться, явит миру новый состав парламента. Но когда он заработает полноценно, сложно предсказать. А потому границы для нашей мясо-молочной продукции все так же будут закрыты, а предприниматели будут терять возможные доходы от выхода на рынки ЕАЭС.
