Министерство юстиции инициирует поправки в Кодекс о правонарушениях. Соответствующий проект закона вынесен на общественное обсуждение.
В ведомстве напоминают, что обращения в государственные и органы местного самоуправления являются одной из форм участия граждан в управлении государством. Часть 5 статьи 37 Конституции Кыргызской Республики гарантирует каждому право на обращение в органы государственной власти, местного самоуправления и к их должностным лицам, которые обязаны предоставить обоснованный ответ в установленный законом срок.
В Минюсте напомнили, что работа с обращениями регулируется Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан».
Ни данный документ, ни другие нормативные правовые акты в полной мере не обеспечивают реализацию вышеуказанного права населения ввиду отсутствия действенных механизмов воздействия на должностных лиц, которые занимаются лишь имитацией деятельности, являя собой образец бюрократического подхода к институту обращений граждан.
«Доказательством служат многочисленные жалобы в администрацию президента на действия тех или иных государственных органов и их должностных лиц, которые либо не дают соответствующие ответы на обращения граждан, либо пишут по ним отписки. Тем самым нарушение установленного соответствующим законом порядка рассмотрения государственными и органами местного самоуправления обращений стало широко распространенной практикой», — говорится в обосновании.
Анализ поступающих жалоб и заявлений граждан показывает, что требуется внести в Кодекс о правонарушениях специальную норму, предусматривающую ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений.
Минюст предлагает штрафовать нерадивых чиновников на 5 тысяч сомов.
Отметим, что ранее в Кодексе об административной ответственности (статья 62) была предусмотрена ответственность за неправомерный отказ должностным лицом в рассмотрении обращений граждан или юридических лиц, которая была эффективным инструментом для обеспечения соблюдения конституционного права населения на обращение и получение обоснованного ответа. Однако в рамках судебно-правовой реформы эту норму исключили.
