Президент Садыр Жапаров 24 сентября в Нью-Йорке выступил на общих дебатах 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Публикуем текст его выступления полностью:
«Уважаемый господин Генеральный секретарь, уважаемый господин председатель,
уважаемые главы делегаций, уважаемые дамы и господа!
Поздравляю страны Африки и уважаемого господина Филемона Янга с избранием на должность председателя 79-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Желаю вам успехов на этой ответственной должности и заверяю, что Кыргызстан окажет полную поддержку вашему председательству в интересах мира и устойчивого развития. Выражаю также благодарность уважаемому господину Дэннису Фрэнсису за его активную работу в должности председателя 78-й сессии.
От имени Кыргызской Республики подтверждаю нашу приверженность международному праву, принципам и положениям Устава Организации Объединенных Наций и выражаю всестороннюю поддержку усилиям Организации в обеспечении международной безопасности, решении глобальных социальных, экономических и климатических вызовов, а также в защите прав и свобод человека.
Современные глобальные вызовы, такие как климатический кризис, угрозы продовольственной безопасности и растущее неравенство, требуют объединенных усилий международного сообщества.
В этот турбулентный период я призываю все государства продолжать поддерживать Организацию Объединенных Наций в ее основной миссии — обеспечении мира и предотвращении современных рисков и угроз.
Сейчас как никогда такая поддержка крайне важна.
Я надеюсь, что под руководством Генерального секретаря господина Антониу Гутерриша и при активной поддержке государств-членов наша Организация сможет эффективно выполнять свои функции и помогать государствам решать актуальные глобальные проблемы.
Уважаемые дамы и господа!
Мы живем в мире, который с каждым годом становится все более непредсказуемым и сложным.
Перед нами стоят беспримерные вызовы — глобальная климатическая катастрофа, экономическое неравенство, которое разделяют народы и континенты, и, конечно же, конфликты, которые разрушают надежду на мирное будущее.
И в это время мы видим тревожный парадокс: расходы на вооружение в мире растут с каждым годом, тогда как бедные и уязвимые государства продолжают страдать от недостатка ресурсов для своего развития и выживания.
Садыр Жапаров
Я хотел бы привлечь ваше внимание к двум взаимоисключающим реальностям нашего времени.
Первая реальность — это беспрецедентные затраты на военные нужды.
По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира, общемировые военные расходы в 2023 году выросли на 6,8 процента и достигли рекордного показателя $2,5 триллиона в год, или 2,3 процента глобального ВВП, что является рекордной суммой за последние десятилетия.
Ведущие державы направляют огромные средства на создание и развитие вооруженных сил, увеличение арсеналов и разработку новых, более разрушительных видов оружия.
К сожалению, это происходит в мире, где многие государства и народы все еще не имеют доступа к базовым услугам — воде, медицинской помощи, образованию.
Нам нужно сделать так, чтобы деньги, которые идут на войны, разрушение, смерть, могли бы пойти на созидание или решение глобальных вызовов для всего человечества, для помощи странам в их борьбе с изменением климата, для предотвращения массового переселения и глобальной миграции.
Садыр Жапаров
Военные расходы и вооруженные конфликты разрушительно влияют на многие страны, усугубляя бедность и неравенство.
Конфликты и вооруженные столкновения приводят к разрушению инфраструктуры, падению уровня жизни и массовым миграциям, создавая порочный круг нищеты и нестабильности. И пока одни страны увеличивают свои бюджеты на вооружение, многие из тех, кто нуждается в помощи, теряют шанс на нормальную жизнь.
Вторая реальность — это отсутствие прогресса в поддержке бедных и уязвимых государств.
Всем нам хорошо известно, что экономическое неравенство продолжает расти.
Мировые лидеры на протяжении десятилетий говорят о необходимости ликвидации бедности, но каждый раз у них на это не хватает воли.
Государства Африки, Южной Азии и Латинской Америки продолжают сталкиваться с хроническим недофинансированием, отсутствием поддержки со стороны международного сообщества, а также с системными экономическими кризисами, которые не могут быть решены усилиями отдельных государств.
Страны, находящиеся в самом низу экономической пирамиды, нуждаются в инвестициях в здравоохранение, образование, инфраструктуру и борьбу с изменением климата.
На фоне стремительного роста затрат на вооружение, помощь этим государствам становится все более недостаточной. Программы по оказанию гуманитарной помощи и содействию развитию зачастую испытывают нехватку финансирования, а средства, которые могли бы быть направлены на социальные нужды, направляются на закупку оружия и проведение военных операций.
Неравенство между государствами не только сохраняется, но и усиливается.
Мир стоит перед важным выбором.
Мы можем продолжать наращивать вооружение, гонясь за безопасностью через военные силы, или же можем выбрать путь устойчивого развития, направленного на ликвидацию бедности и поддержку тех, кто наиболее уязвим.
Ресурсы, направляемые на военные нужды, могли бы стать огромным вкладом в борьбу с глобальными проблемами — будь то доступ к чистой воде, образование для детей в развивающихся странах, борьба с голодом или финансирование программ по борьбе с климатическими изменениями.
Чтобы добиться прогресса в этом направлении, необходимы скоординированные усилия как богатых, так и бедных стран.
Во-первых, развитые государства должны не только увеличить объем финансовой помощи бедным странам, но и сделать ее целенаправленной, направленной на инфраструктурные проекты и социальное развитие.
Во-вторых, бедные страны должны активнее участвовать в международных инициативах по устойчивому развитию и брать на себя обязательства по эффективному использованию предоставленных ресурсов.
В-третьих, важна передача современных технологий от богатых стран бедным, что позволит последним самостоятельно развивать экономику и уменьшить зависимость от внешней помощи.
Сегодня мы наблюдаем, что геополитические конфликты требуют не только увеличения оборонных расходов, но и, что еще более важно, необходимо международное сотрудничество для их разрешения.
Если мировое сообщество сможет объединить свои усилия для достижения справедливого распределения ресурсов, помощи уязвимым государствам и устранения причин вооруженных конфликтов, мы сможем создать более безопасный и процветающий мир для всех.
Если мы начнем инвестировать не в войну, а в людей, если вместо оружия мы будем вкладываться в образование, медицину и устойчивое развитие, то мы можем построить процветающий мир.
Пришло время пересмотреть приоритеты глобальной безопасности.
Безопасность — это не только наличие сильных армий и оружия массового поражения. Истинная безопасность достигается через доверие, равенство и процветание для всех народов.
Инвестируя в будущее бедных стран, помогая им бороться с бедностью, предоставляя возможности для устойчивого роста, мы можем создать более стабильный и безопасный мир.
В этом контексте считаю важным и справедливым уделить больше внимания мирового сообщества вопросам устойчивого развития Глобального Юга и отстаиванию интересов, прежде всего, «наименее развитых стран, развивающихся стран», «развивающихся стран, не имеющих выхода к морю» и «малых островных развивающихся государств».
Уважаемые коллеги!
Одним из наиболее опасных вызовов, угрожающих самому существованию нашей планеты, является изменение климата, которое с каждым днем усугубляется и затрагивает практически все страны и народы мира.
Наблюдаемые интенсивное таяние ледников, учащение природных катаклизмов и сокращение водных ресурсов в горных экосистемах вызывают глубокую озабоченность. Эти негативные последствия угрожают жизни местных сообществ, способствуют повышению уровня бедности, ухудшению состояния инфраструктуры и наносят серьезный ущерб экономикам стран.
Кыргызстан стоит перед тройным вызовом — необходимостью инвестирования в развитие, снижения уровня бедности и адаптации к изменению климата с целью достижения углеродной нейтральности.
Каждое из этих направлений требует специального финансирования, особенно в контексте обеспечения климатической устойчивости для нашей страны и уязвимых сообществ.
И мы решительно настроены добиться успеха действуя совместно с нашими партнерами.
Кыргызстан предлагает усилить и повсеместно распространить механизм по обмену долга на зеленую экономику, таким образом помочь развивающимся странам и менее развитым странам совместно бороться с изменением климата.
Кыргызстан поддерживает позицию Генерального секретаря ООН о необходимости реформирования международной финансовой архитектуры и снижения долгового бремени для развивающихся стран.
Мы также предлагаем механизм замещения внешнего долга на проекты по климатическому и устойчивому развитию и работаем над созданием Климатического трастового фонда, который будет финансировать экологические проекты в горных регионах.
Кыргызская Республика уделяет особое внимание вопросам климата в осуществлении своей национальной политики и, основываясь на принципах зеленого развития, ставит перед собой амбициозную цель достижения углеродной нейтральности к 2050 году.
Более 95 процентов нашей энергии производится в основном гидроэлектростанциями, которые являются главным двигателем на пути к достижению цели нулевых выбросов.
Наша страна имеет обширные возможности для интеграции возобновляемых источников энергии в различные отрасли экономики, развития инфраструктуры электротранспорта, устойчивого сельского хозяйства и развития экотуризма.
Мы принимаем активные меры по стимулированию использования электромобилей и повышению энергоэффективности зданий.
Хочу привести только один пример нашего стремления построить зеленое будущее.
Мы знаем, что реализованы и продолжают успешно развиваться такие проекты «умных» городов, направленные на устойчивое развитие, как Неом в Аравии, Масдар-Сити в Эмиратах, Вестерн-Харбор в Швеции, Солнечная долина в Китае. Мечты народов этих стран стали реальностью и примером и для нас.
Мы начали строительство на берегу озера Иссык-Куль современного и инновационного города Асмана, что в переводе с кыргызского языка означает «Небо».
В следующем году мы начнем строительство зеленого города в Кемине.
Мы стремимся построить зеленый город, который послужит примером для других регионов нашей страны и будет способствовать сохранению чистой природы для будущих поколений, и который, уверен, станет экономическим, торговым, культурно-туристическим хабом, центром инноваций и новых технологий.
Центральная Азия становится важным регионом с точки зрения глобальной безопасности и мировой экономики.
Кыргызстан совместно с соседними государствами продолжает работу над устойчивым развитием региона. Совместно с Казахстаном и Узбекистаном мы строим ГЭС «Камбар-Ата-1», которая обеспечит потребности региона в энергии и воде.
Также мы участвуем в строительстве железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан, что усилит торговое и транспортное сотрудничество и свяжет Восток и Запад континента.
Уважаемые дамы и господа!
Будущее нашего мира зависит от того, каким путем мы пойдем. Мы не должны увеличивать расходы на вооружение, ведущие к дальнейшей эскалации конфликтов и бедствий. Мы должны направить наши усилия на построение справедливого, безопасного и процветающего мира для всех.
Наш выбор сегодня определит, каким станет завтрашний день для будущих поколений.
Нам необходима разрядка международной напряженности.
Кыргызская Республика готова содействовать усилиям Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН, направленным на установление стабильного миропорядка и достижение целей устойчивого развития и внести посильный вклад в коллективные усилия международного сообщества по решению глобальных вызовов и угроз.
В этой связи мы выдвигаем свою кандидатуру на место непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2027–2028 годы.
Как страна, которая никогда не была избрана в этот ключевой орган ООН, мы рассчитываем на вашу поддержку на выборах, которые пройдут в июне 2026 года в Нью-Йорке.
В случае избрания Кыргызстан продолжит выступать за повышение эффективности и транспарентности работы Совета, а также за расширение его состава с учетом сбалансированной региональной представленности.
Настало время исправить недостаток представительства стран Африки в Совете и устранить историческую несправедливость, связанную с тем, что 60 государств-членов, включая Кыргызстан, еще никогда не избирались в Совет Безопасности, в то время как отдельные государства избирались несколько раз.
На Саммите будущего государства — члены ООН подтвердили значимость Целей устойчивого развития и необходимость их полноценной реализации. Кыргызстан остается приверженным глобальной повестке устойчивого развития до 2030 года, и наши достижения подтверждают твердое намерение достичь целей с учетом национальных приоритетов и финансовых возможностей.
Цели устойчивого развития ООН интегрированы в Национальную стратегию развития Кыргызстана до 2040 года, которая создает возможности для устойчивого экономического и социального развития, цифровизации, предпринимательства, а также внедрения инновационных и экологически чистых технологий для нынешних и будущих поколений.
22 июля этого года мы приняли Закон о защите прав и средств частных предпринимателей и иностранных инвесторов.
В этом Законе о защите бизнеса инвесторов предусмотрены меры наказания для государственных чиновников, причастных к следующим нарушениям:
— незаконному и необоснованному отказу в государственной регистрации;
— незаконному и необоснованному отказу в выдаче лицензий;
— необоснованному и незаконному ограничению деятельности;
— необоснованному и незаконному вмешательству в деятельность инвесторов и частных предпринимателей.
За вышеуказанные нарушения закона предусмотрены самые суровые наказания.
Они предусматривают лишение свободы от двух до пяти лет и конфискацию имущества либо предусмотрены крупные денежные штрафы.
В следующем году наша страна представит Национальный добровольный обзор по реализации ЦУР.
Мы готовы делиться своим опытом, обсуждать достигнутые результаты и продолжать движение к цели — войти в число 30 лучших стран мира по реализации ЦУР к 2030 году.
Как горная страна Кыргызстан с начала 2000-х годов последовательно привлекает внимание мировой общественности к проблемам устойчивого развития горных регионов. По нашей инициативе и при широкой поддержке горных стран реализуется «Пятилетие действий по развитию горных регионов» на 2023–2027 годы.
Призываю все государства активно участвовать в этом проекте.
Приглашаю вас принять участие во Втором Глобальном горном саммите «Бишкек+25» в 2027 году, на котором будут подведены итоги «Горного пятилетия». Кроме того, мы продвигаем инициативу по закреплению глобального диалога «Горы и климат» в ежегодной программе Конференции ООН по изменению климата.
Кыргызстан активно ведет работу по сохранению снежного барса, который стал символом долгосрочного устойчивого развития нашего региона. В декабре 2023 года снежный барс был признан национальным символом Кыргызстана. Совместно с 11 странами мы работаем над защитой этого уникального животного. В этой связи я имею честь объявить о внесении резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о провозглашении Международного дня снежного барса и прошу всех поддержать эту инициативу.
Жители горных регионов ежедневно сталкиваются с нехваткой воды, продовольственной безопасностью, бедностью и ограниченным доступом к базовым услугам.
Эти страны не должны оставаться один на один со своими проблемами. Мы призываем мировое сообщество к активным действиям по решению этих вопросов.
Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Настало время для нового международного консенсуса, который основан на доверии и учете интересов всех стран.
Завершая свое выступление, хочу процитировать слова из океаноподобного эпоса «Манас», призывающие к дружбе, единству и солидарности: «Бир жакадан баш, бир жеңден кол чыгарып, күч-кубатты бириктирели» («Давайте объединим наши силы, действуя как одно целое»); «Биримдик бар жерде — ырыс бар» («Там, где есть единство, там есть и благодать»).
Современное многостороннее управление, задуманное для более простого и стабильного мира, не подходит для решения сложных, взаимосвязанных и стремительно меняющихся вызовов современности. Только так мы сможем построить прочное и светлое будущее.
Благодарю за внимание.
