Осень в Кыргызстане традиционно дает старт новому политическому сезону. Стоит ли жителям страны ожидать турбулентности, разбираемся.
Эксперты расходятся во мнениях. Признаков формирования оппозиционного движения они пока не наблюдают. Но прогнозируют ухудшение социально-экономической ситуации. В экспертном сообществе полагают, что власти традиционно весьма нерасторопно реагируют на болевые точки, а значит, экономические проблемы могут консолидировать ее оппонентов, мобилизуя сторонников оппозиции.
Танго политики
Активизация оппозиционно настроенных кыргызстанцев всегда начинается с новым политическим сезоном. Осень этого года также не будет исключением. Другой вопрос, насколько сильна будет критика власти и выльется ли это в серьезное протестное движение? Директор Центра политико-правовых исследований Тамерлан Ибраимов сомневается.«Традиционно пик недовольства в Кыргызстане приходился на весну. Инфляция и растущая дороговизна на все группы товаров, проблемы с водой и электричеством, коррупция и управленческие провалы, все это традиционно было триггерами для роста недовольства общественности и соответственно укрепления оппозиции. В этом смысле в Кыргызстане уже много лет мало что меняется», — пояснил эксперт.
Политолог Алмаз Тажыбай считает, что активизации критиков Старой площади в ближайшее время ждать не стоит. Власти, использовав политические инструменты, присущие современной электоральной автократии, нивелировали оппонирующий блок.
Он далек также от мысли, что наступающей осенью произойдет раскол элит и на этих останках возникнут новые оппозиционные союзы.
По его словам, кыргызстанцы неоднократно становились свидетелями, когда между разными политиками, чиновниками, бизнесменами и силовиками происходит разлад, но это совершенно не означает, что отношения между ними дали трещину. Вот один из последних примеров.
18 марта пресс-центр ГКНБ сообщил о задержании таможенников и бизнесменов по подозрению в контрабанде товаров из Китая. Предварительный ущерб государству составил около 1 миллиарда сомов. В ведомстве заявили, что среди задержанных есть родственники высокопоставленных лиц.
В конце мая глава ведомства Камчыбек Ташиев заявил, что среди задержанных — шурин генпрокурора Курманкула Зулушева.
В обществе заговорили о громких отставках. Но ожидания не оправдались.
Алмаз Тажыбай пояснил: этот конфликт, как и предыдущие аналогичные, носил характер управляемого и никакой угрозы не представлял.
Для авторитарного лидера противоречия между элитами даже выгодны: в кризисной ситуации он предстает справедливым арбитром, который может рассудить стороны и удовлетворить их нужды.
Если политические акторы понимают, что их интересы ущемляются и они не могут положиться на «третейского судью», то внутриэлитный разлад становится неконтролируемым и может перерасти в раскол. Если правитель кажется элитам слабым и ненадежным, возникает вопрос, зачем его поддерживать? Но в Кыргызстане ситуация складывается иначе.
«Сегодня на конституционном уровне, как и во всех современных автократиях, в нашей стране устранили систему сдержек и противовесов между тремя ветвями власти, установив жесткую вертикаль. Демократии в таких зажатых условиях очень трудно. Оппозиционные силы вынуждены действовать латентно и очень осторожно, опасаясь ареста», — уточнил Алмаз Тажыбай.
Он полагает, что спровоцировать осеннее усиление оппозиции может непростая социально-экономическая ситуация, высокие цены на основные продукты питания, отсутствие питьевой и поливной воды для фермеров и жителей городов и сел, отключения электроэнергии, коррупция, злоупотребление должностными обязанностями, клановость в системе госуправления и непотизм.
Таким развитием событий и ситуацией с большим процентом недоверия граждан к властям не могут не воспользоваться оппозиционеры.
Алмаз Таджыбай
Но означает ли это, что мы увидим на политической арене новые лица? Во время кризисов, как правило, появляются новые группы людей, которые, получив доступ к ресурсам, стремятся занять свое место в политике.
Сомнительная альтернатива
Эксперт Игорь Шестаков не исключает, что на этих условиях в игру могут вступить и представители исламских религиозных течений.Он напомнил, что с 11 августа в Бишкеке специальная комиссия, созданная городским казыятом, проверяет деятельность всех мечетей и медресе.
«Впервые силовики обратили внимание на них. Это свидетельствует о том, что в Кыргызстане есть определенные радикальные силы, готовые переформатировать государство в некое подобие исламского халифата. Они пытаются занять свою нишу во власти. Мы привыкли к политикам, которые относятся к светской системе», — констатировал Игорь Шестаков.
Публичное пространство завоевывают религиозные организации. Когда мы говорим про консолидацию оппозиции, мы должны смотреть гораздо шире, не опираясь лишь на привычных для нас политиков.
Игорь Шестаков
С ним отчасти согласна и политолог Наргиза Мураталиева. В пример она привела итоги опроса Международного республиканского института (IRI). Рейтинг оппозиционного политика Адахана Мадумарова упал с 10 до 6 процентов. А показатели лидера партии «Ыйман нуру» Нуржигита Кадырбекова, напротив, выросли с 11 до 13 процентов.
Казалось бы, и что? Вполне допустимые колебания политической устойчивости. «Ыйман нуру» — политобъединение, которое позиционирует себя как партия справедливости и развития. Но ее слоган — «Верующая власть — благословенная жизнь».
«Здесь возникает открытый вопрос, какова вероятность принятия Нуржигитом Кадырбековым и его партией роли лидера оппозиции в условиях усиливающегося авторитаризма? Активизация политического сезона осенью, на мой взгляд, традиционно состоится, так как на первый план вновь выходят проблемы энергетики, продовольственной безопасности и, конечно, блок экономических вопросов. Политическая осень — это своего рода подведение итогов года, что сделано властями, а что так и осталось на бумаге. Форма активизации может быть различной — новые назначения, критические дискуссии, новые законодательные инициативы, проекты», — сказала Наргиза Мураталиева.
На сегодня действительно нет системного оппонирующего блока в стране, потому что значительная часть представителей оппозиции подверглась преследованиям и арестам, другая — кооптирована во властные структуры, оставшиеся — запуганы или за рубежом. Ряд законодательных инициатив репрессивного характера не способствует возникновению новых лидеров и среди молодежи.
Наргиза Мураталиева
Поэтому предстоящие три месяца, по мнению экспертов, пройдут спокойно. Но затишье не означает, что оппозиции не над чем работать. Однако ждать каких-то реальных действий от оппонентов нынешнего режима вряд ли стоит. Проблема несогласных с официальным курсом еще и в том, что они не могут выдвинуть вразумительную программу действий и ориентируются на сиюминутные потребности. По этой причине все время проигрывают.
Рецепты выживания
Эксперты указывают на дополнительный фактор, мешающий конструктивной мобилизации оппозиционных сил: низкий уровень доверия к политикам, называющих себя оппозиционерами.Исследователи утверждают, если сравнить итоги так называемых «цветных революций», то можно увидеть, что лишь в 40 процентах случаев после прихода к власти оппозиция выстраивает демократическое государство.
В большинстве своем новые управленцы не стремятся сделать страну свободнее и улучшить жизнь людей. Их главная цель — находясь в неустойчивом положении, удержаться у власти и улучшить собственное финансовое и политическое благосостояние.
Демократизироваться помогает как раз таки неспособность автократов подавить оппозицию. Если политические оппоненты режима сильны и власти не удалось их маргинализировать, шансы государства стать свободным возрастают.
Вот почему современные автократы часто объявляют своих критиков «экстремистами» и «иностранными агентами» — попросту говоря, чтобы никому не хотелось с ними ассоциироваться.
