Кабмин дал отрицательное заключение к поправкам в закон Гульшат Асылбаевой «О защите от недостоверной (ложной) информации», инициируемый группой депутатов Жогорку Кенеша. Глава правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова обратилась по этому поводу к торага.
По ее словам, предлагаемые изменения не требовали получения официального заключения кабмина, поскольку речь не шла о полномочиях отдельных членов кабинета или представителей других органов исполнительной власти.
Отметим, в резолютивной части чиновники отмечают, что рассмотрение и продвижение поправок в закон Гульшат Асылбаевой нецелесообразно. При этом само заключение не содержит ни одного существенного обоснования, почему менять закон не нужно.
«Основной целью внесения изменений и дополнений является приведение положений документа в соответствие с действующим законодательством. В частности, с законом «Об основах административной деятельности и административных процедурах» и Административно-процессуальным кодексом. В них уже установлены процедуры рассмотрения и обжалования решений государственных органов. Эти инициативы не преследуют никаких политических целей. В этой связи отмечаем, что Жогорку Кенеш как высший представительный орган, осуществляющий законодательную власть, вправе игнорировать заключение к поправкам и выносить их на рассмотрение в соответствующие комитеты, а в дальнейшем на пленарные заседания согласно требованиям регламента», — поясняет Чолпон Джакупова.
Напомним, депутаты предлагают, в частности, внести изменения в статьи 3 и 4 Закона «О защите от недостоверной (ложной) информации», устраняющие противоречия с процедурами рассмотрения заявлений по обжалованию решений государственных органов.
В инициируемых поправках говорится, что жалобщик, в отношении которого распространена недостоверная информация, вправе обратиться к владельцу сайта или страницы сайта в интернете с заявлением об удалении публикации. При этом он должен обосновать свое требование и привести доказательства, что тот или иной материал является ложным.
Владелец сайта или страницы сайта в сети Интернет обязан рассмотреть заявление об удалении в течение трех дней. В случае отказа заявитель вправе обратиться в уполномоченный государственный орган.
На рассмотрение заявления об удалении обязательно приглашают как обратившегося, так и владельца сайта или страницы сайта в интернете.
Решение уполномоченного государственного органа может быть обжаловано. В этом случае исполнение решения уполномоченного государственного органа приостанавливается. Разработчики считают, что две нормы закона Гульшат Асылбаевой, предусматривающие блокировку сайта не позднее 24 часов с момента обращения жалобщика и требование к владельцу сайта и страницы сайта в интернет-пространстве разместить свою фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему сообщений, нужно признать утратившими силу.
За владельцем сайта и страницы сайта закрепляются следующие права:
- не соглашаться с доводами лица, чьи права и свободы, по его мнению, были ограничены;
- оспорить в судебном порядке действия, направленные на приостановление работы сайта или страницы сайта в сети Интернет;
- свободно искать, получать, хранить, использовать информацию, не порочащую или не унижающую честь и достоинство личности, и распространять ее устно, письменно или иным способом;
- размещать или допускать размещение на своем сайте или странице сайта в сети Интернет текст и (или) иные материалы других пользователей сети Интернет, не порочащие или не унижающие честь и достоинство личности.
Президент Садыр Жапаров подписал Закон «О защите от недостоверной (ложной) информации» 23 августа 2021 года.
