Глава правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова направила открытое письмо председателю кабинета министров в связи с его заявлением, что «Кыргызстан вступил в разные конвенции по правам человека, мы намерены выйти из тех, которые не соответствуют нашей идеологии».
Напомним, Акылбек Жапаров заявил об этом на совместном заседании парламентской фракции «Ата Журт Кыргызстан» и депутатской группы «Мекенчил» 28 апреля 2023 года.
«Правовая Клиника «Адилет» — одна из крупнейших правозащитных организаций Кыргызстана. Мы в своей деятельности непосредственно работаем с законодательством Кыргызской Республики и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика. В свете чего нас не могло оставить в стороне сказанное вами заявление», — пояснила Чолпон Джакупова мотивацию своего обращения к чиновнику.
Она напомнила главе кабмина, что «Конституция Кыргызской Республики провозгласила: общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, являются составной частью правовой системы Кыргызской Республики».
По ее словам, участник международного договора, как следует из Венской конвенции о праве международных договоров, к которой Кыргызская Республика присоединилась законом от 5 июля 1997 года № 49, не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора (статья 27). Прекращение договора, его денонсация или выход из него участника могут иметь место только в результате применения положений самого договора или указанной Конвенции (статья 42).
«При этом отдельно хотелось бы отметить, что в статье 2 Закона Кыргызской Республики «О международных договорах Кыргызской Республики» под денонсацией (прекращением, выходом из) понимается прекращение действия международного договора в отношении стороны международного договора в соответствии с нормами международного права.
Несоответствие международного договора идеологии страны не признается основанием для его прекращения.
Также не ясно, на основании какой методологии, критериев, принципов и в полномочия какого государственного органа входит дача оценки о соответствии международного договора идеологии. В то же время хотелось бы отдельно подчеркнуть, что 11 октября на 17-м заседании 77-й сессии Генеральной ассамблеи ООН Кыргызская Республика была избрана членом Совета ООН по правам человека на период 2023-2025 годы. Членство в Совете ООН по правам человека является большим достижением и служит уникальной возможностью для государства по продвижению прав человека, становясь примером для других стран», — говорится в письме.
Учитывая, что Кыргызстан неоднократно заявлял о своей приверженности правам человека, в том числе посредством активного участия в различных международных организациях, принятия среднесрочных планов действий по правам человека, клиника «Адилет» и Чолпон Джакупова просят Акылбека Жапарова предоставить информацию о том:
- есть ли у кабинета министров перечень международных конвенций и иных договоров по правам человека, которые, по его мнению, не соответствуют идеологии;
- руководствуясь какими нормами и в какие сроки кабинет министров планирует выйти из конвенций по правам человека.
