В Кыргызстане ввели ограничения на вывоз наличной валюты физическими лицами. Теперь граждане страны могут вывозить не больше $10 тысяч, а иностранцы — не более $5 тысяч. Если везешь больше денег, то придется платить пошлину размером 10 процентов от суммы, превышающей порог.
Кабинет министров заявляет, что мера принята для защиты национальных интересов республики.
Среди причин для введения ограничений также называются обеспечение финансово-экономической безопасности и стабилизация ситуации на внутреннем валютном рынке. Кыргызстанцы же считают, что доллары на рынке страны не появятся, а вот поводов для коррупции станет больше.
Где купить доллары
Есть и еще один момент, на который стоит обратить внимание. Это риторика властей о ситуации на валютном рынке. Кыргызстанцы жалуются на отсутствие долларов уже почти год. Но им каждый раз говорят, что все хорошо.
Видимо, жители республики и чиновники живут в разном Кыргызстане, раз одни не могут купить валюту, а другие не видят проблем с доступом к ней. Власти почти год пытались всеми способами остановить отток денег из страны. В том числе в марте прошлого года Национальный банк ввел запрет на вывоз наличных долларов для банков, обменок и других финансово-кредитных организаций. Но данные показывают, что пользы это не принесло.
По итогам 11 месяцев 2022-го отток денег оценивается в $1 миллиард 82,5 миллиона.
Это почти в два раза выше, чем за весь 2021 год. Причем цифры начали расти с апреля 2022-го. Именно в этот период в России начали вводить валютные ограничения, а также приезжать первые релоканты. Данные по притоку и оттоку денежных переводов находятся в открытом доступе. Следовательно, чиновники точно знали, что происходит на внутреннем валютном рынке страны. Они понимали, что вводимые меры не действуют, но продолжали молчать.Напомним, предложение ввести полный запрет на вывоз валюты впервые прозвучало еще в апреле прошлого года. Но кабмин долго думал, принимать его или нет.
Даже в период, когда Нацбанк признавал нехватку наличных долларов, чиновники не торопились ограничивать их вывоз.
«Мы, как Министерство экономики, должны с двух сторон смотреть на этот вопрос. Лимит по валютным операциям может привести к ограничениям в торговле. Уверен, что баланс будет соблюден», — заявлял журналистам министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев.
Проблем нет, запрет есть
По данным НБ КР, объем долларов США в банковской системе республики составляет более $650 миллионов. Из них около 40 процентов приходится на наличные доллары США. Проще говоря, в стране якобы есть $260 миллионов. Где все эти деньги и почему кыргызстанцы продолжают бегать по обменкам в надежде купить доллары, непонятно. И ответить на эти вопросы четко и утвердительно не может никто.
Именно поэтому введенный сейчас запрет выглядит довольно странно.
Да, купить больше $300-500 наличными в Кыргызстане — по-прежнему тот еще квест. С прошлого года ничего не изменилось. Но Нацбанк все еще убеждает, что проблем с наличными долларами в государстве нет. Там даже утверждают, что продажа иностранной валюты населению производится по курсам, установленным на информационном стенде. А отказ продавать американскую валюту официально объясняется борьбой со спекулянтами.
Для соблюдения нормативов и недопущения спекуляций возможны внутренние лимиты по суммам продажи наличной иностранной валюты.
Национальный банк
Только в КР продолжает процветать черный рынок валюты. Факт продажи долларов из-под полы доказывают и данные самого финансового регулятора. За 11 месяцев 2022-го за обмен валюты без лицензии оштрафованы 43 физических лица по 17,5 тысячи сомов каждое. Общая сумма взысканий составила 752,5 тысячи сомов.
Каждый кыргызстанец знает, что обменки с радостью не только продадут, но и купят у тебя доллары по более высокому курсу, отличному от информационного стенда.
А как же законы?
Депутат Дастан Бекешев отмечает, что постановление об ограничении по вывозу наличных долларов противоречит Конституции. Кроме того, в Кыргызстане есть специальный Закон «Об операциях в иностранной валюте». Он введен в действие еще в 1995 году. В этом документе четко прописано, что в республике нет никаких ограничений на перемещение валюты, в том числе и вывоза ее за пределы КР.
«Прекрасно понимаю, что кабинет министров ищет пути по предотвращению вывоза долларов в РФ. Но надо было идти от обратного — ограничивать ввоз рублей на территорию страны и запретить банкам принимать наличные рубли в определенном размере», — подчеркивает нардеп.
Кто будет в выигрыше
Простые кыргызстанцы не в восторге от решения властей. Пользователи социальных сетей пишут, что запрет только создаст проблемы простым гражданам и бизнесу. Работать с банками люди не хотят. Они прекрасно помнят, как при возникшем дефиците долларов летом прошлого года банки ввели комиссию за их обналичивание. Поэтому жители страны и считают, что коммерческие банки не особо заботят проблемы граждан. Они просто зарабатывают на них. Отчасти это мнение подтверждают и цифры.
Доходы от операций с иностранной валютой в коммерческих банках Кыргызстана за январь — сентябрь 2022-го выросли в восемь раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Но проблема с запретом на вывоз валюты даже не в этом. Непонятно, кто и как будет контролировать процесс вывоза «налички». До введения в действие постановления кабмина валюту можно было спокойно вывозить до $10 тысяч без заполнения декларации. Свыше этой суммы нужно было заполнять документы.
Однако на практике соблюдение этого требования особо и не контролировалось.
Люди спокойно провозили и большие суммы. Тут как повезет. Сейчас же проверяющим органам просто развязали руки. Непонятно, как будут реализовывать постановление.
«Сколько непродуманного в ограничении на вывоз наличных долларов. Как быть, если деньги нужны на медицинскую операцию? Получается, что теперь будут шариться в карманах вылетающих и выезжающих? От этого постановления все равно в выигрыше коммерческие банки, которые продолжат взимать свою комиссию, и сотрудники Пограничной службы», — сказал Дастан Бекешев.
