Хаотичная застройка давно стала проблемой Бишкека. Дома вырастают на придомовых участках, спортивных площадках, во дворах и в парковых зонах...
По многим стройкам местные жители, активисты и даже городские власти подают в суд и отменяют разрешения. С одной стороны, такие действия вызывают поддержку, с другой — в заложниках оказываются застройщики, которые по закону оформили все документы, вложили средства, но в итоге остались ни с чем.
На мэрию Бишкека ОсОО «СкайЛэнд Сервис» планирует подать в суд, чтобы возместить расходы из-за незаконного предоставления земельного участка.
История началась в 2012 году, когда компания решила построить многоэтажный дом в микрорайоне «Юг-2».
Лакомый кусочек в центре
«Мы нашли подходящий участок, выкупили у владельца право пользования за $60 тысяч. Он его получил по постановлению мэрии в 2009 году «под проектирование и строительство многоярусного гаража на условиях аренды сроком на пять лет». В феврале 2012-го целевое назначение участка изменили с многоярусного гаража на многоэтажный жилой дом», — говорит 24.kg директор компании Медет Тагаев.
Но построить компании ничего не удалось — жители обратились в суд с иском о признании недействительными постановления мэрии Бишкека. Тогда они рассказывали 24.kg, что на участке в шесть соток, где находится автостоянка, планируют возвести девятиэтажный дом. Это единственная парковка на 11 многоэтажек. Жители обращались и в городскую прокуратуру, и к президенту, и депутатам парламента.
Суды продолжались пять лет. Дело дважды доходило до Верховного суда. В итоге исковые требования жильцов удовлетворили в полном объеме.
«В судах установили, что при выделении земельного участка должностные лица мэрии допустили нарушения пункта 6 статьи 36 Закона «О градостроительстве и архитектуре». По нему любое строительство на придомовом земельном участке без определения границ и согласия собственников помещений не допускается», — отметил Медет Тагаев.
По его словам, согласно закону, мэрия при разработке и принятии генеральных планов, планов детальной планировки районов, кварталов обязана проводить общественные слушания с целью учета мнения населения соответствующей территории.
Глава компании сообщил, что земельный участок незаконно передали и предыдущему владельцу, у которого «СкайЛэнд Сервис» перекупила право на владение.
«На основании акта о праве пользования земельным участком за № 375 от 15 марта 1979 года он находился в бессрочном пользовании у жителей микрорайона «Юг-2» и предназначен для стоянки транспорта жителей. Его выдали предыдущему владельцу с нарушением положения «О порядке определения границ земельного участка при многоквартирном доме», — поясняет Медет Тагаев.
В решениях судов указано, что при выделении участка и изменении его целевого назначения грубо нарушены нормы земельного законодательства.
Медет Тагаев
Закон что дышло?
Жители радуются победе, а застройщик подсчитывает убытки. Ведь, помимо средств на выкуп права пользования, компания потратилась на разработку проекта, получение разрешительных документов, аренду участка, судебные издержки. По подсчетам застройщика, речь о 7 миллионах сомов.
«Приобретая участок, мы и думать не могли, что впоследствии будем судиться с жителями пять долгих лет», — сетует он.
В компании уверены: мэрия не выполнила обязательства инвестиционного соглашения и должна нести ответственность.
После решения Верховного суда в сентябре 2017 года застройщик обратился в мэрию с просьбой возместить ущерб или предоставить другой равнозначный участок. Ответы городских служб, мягко сказать, удивили компанию.
«В ответах, которые мы получили от мэрии, управления земельными ресурсами, Бишкекглавархитектуры, содержалась только констатация фактов: когда нам предоставили участок, какие судебные решения были и не более. 4 февраля 2019 года мы повторно обратились с претензией к мэрии о возмещении расходов. Через месяц пришел ответ, что вопрос предоставления участка повторно отправлен в Бишкекглавархитектуру. Но аренда муниципальных земельных участков — это прерогатива мэрии Бишкека, а не Бишкекглавархитектуры», — отметил он.
Из-за таких действий госорганов в стране увеличивается отток и уменьшается приток инвестиций.
Медет Тагаев
«Государство старается привлекать инвесторов, но в итоге многолетние судебные тяжбы отнимают всякое желание вкладывать в какие-либо бизнес-проекты», — добавил глава «СкайЛэнд Сервис».
Компания готовит иск к мэрии о возмещении расходов, понесенных из-за незаконного предоставления земельного участка, и обращается к президенту и премьер-министру с просьбой оказать содействие в возмещении убытков или в предоставлении другого земельного участка с учетом понесенных расходов.
Таких историй, отмечает Медет Тагаев, немало. И зачастую инвестор оказывается перед фактом, что строить на участке нельзя, когда работы уже начали, и средств вложили немало, в том числе и дольщиков.
Пока мэрия не будет отвечать за подобные вещи, ситуация не изменится.
Медет Тагаев
Кстати, недавно прокуратура выявила нарушения в предоставлении участка под строительство дома для муниципальных служащих в 5-м микрорайоне. Жители начали протестовать, отмечая, что участок относится к детскому саду.
В итоге мэрия доводы прокуратуры подтвердила и строительство приостановила. Однако подрядчику перевели почти 6 миллионов сомов. Кто ответит за это?
