Президент Садыр Жапаров подписал Указ «О проведении административно-территориальной реформы в пилотном режиме на уровне айыльных аймаков и городов Кыргызской Республики». Об этом сообщает пресс-служба главы государства.
Отмечается, что современное административно-территориальное устройство КР основано на четырехуровневой системе управления: республика, область, район, айыльные аймаки и города. Административно-территориальные единицы страны состоят из 7 областей, 40 районов, 32 городов, в том числе из 2 городов республиканского значения, и 452 айыльных аймаков. По республике 62 из 452 айыльных аймаков состоят только из одного села, в которых численность населения колеблется от 148 до 10 тысяч 870 человек. В то же время в отдельных районах существуют айыльные аймаки, в состав которых входит десять и более сел.
«Такая ситуация в республике требует повышения социально-экономических возможностей айыльных аймаков, городов и организации современной системы управления. И в рамках Указа президента «О дальнейшем совершенствовании административно-территориального устройства и развитии регионов» от 18 октября 2022 года № 350 обязывает реализовать первый этап административно-территориальной реформы по укрупнению/оптимизации айыльных аймаков и городов по всей стране в пилотном режиме. Положительные результаты административно-территориальной реформы в Тюпском районе Иссык-Кульской области и Нарынской области, реализуемой в пилотном режиме, подтверждают верность выбранной политики, направленной на устранение препятствий в развитии регионов и разрывов между уровнями управления, улучшение межрегиональных связей, создание условий для эффективного использования ресурсов и повышения благосостояния населения в регионах путем проведения административно-территориальной реформы на уровне айыльных аймаков и городов», — говорится в сообщении.
Своим указом Садыр Жапаров одобрил предложения полномочных представителей главы государства в областях и мэров городов республиканского значения по проведению административно-территориальной реформы на уровне айыльных аймаков и городов Баткенской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Ошской, Таласской и Чуйской областей, Бишкека и Оша в пилотном режиме до 1 апреля 2024-го.
Утверждена также дорожная карта кабмина по проведению административно-территориальной реформы. Кабинету министров поручено:
- решить вопросы трудоустройства, выплаты компенсаций и переподготовки муниципальных служащих, высвобождаемых в результате проведения административно-территориальной реформы по укрупнению/оптимизации айыльных аймаков и городов;
- установить, что на период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме статус депутатов айыльных аймаков, населенных пунктов, входящих в состав городов и объединяемых айыльных аймаков, будет сохранен до окончания срока их полномочий;
- обеспечить качественное и бесперебойное оказание услуг населению на местном уровне и организовать постоянные курсы цифрового обучения по повышению потенциала муниципальных служащих и местного населения, являющегося потребителем услуг;
- обеспечить сохранение прав граждан на пользование земельными участками сельскохозяйственного назначения — земельными долями и пастбищами на период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме;
- запретить трансформацию земель и выделение земельных участков под объекты нового строительства населенных пунктов, присоединяемых к городам в рамках административно-территориальной реформы в пилотном режиме;
- оставить пастбища айыльных аймаков и населенных пунктов, которые входят в состав городов, в распоряжении районов и областей на период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме;
- передать мэриям городов на период проведения административно-территориальной реформы в пилотном режиме полномочия по утверждению бюджета, установлению тарифов за коммунальные услуги и платы за пассажирские перевозки на автомобильном транспорте общего пользования;
- реализовать создание эффективной системы управления высокогорными, труднодоступными, отдаленными и приграничными территориями и развитие социальной инфраструктуры;
- направлять сэкономленные в результате реорганизации айыльных аймаков и городов средства в местные бюджеты объединяемых айыльных аймаков и городов;
- передать исполнительным органам мэрий городов, объединяемых айыльных аймаков Баткенской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Ошской, Таласской и Чуйской областей полномочия с соответствующим финансовым обеспечением по управлению и использованию государственных пастбищных угодий;
- организовать работу по эксплуатации, содержанию и распределению воды на договорных условиях лицам, владеющим и использующим орошаемые земли, созданию муниципальных предприятий для комплексного обслуживания и развития систем питьевого водоснабжения, эффективного управления пастбищными угодьями и обеспечения чистоты в населенных пунктах;
- внести в Жогорку Кенеш соответствующие проекты законов, связанные с административно-территориальной реформой, до 1 июня 2024 года;
- в месячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим указом.
