НПО-сектор теперь оказался в центре внимания не только властей, но и правоохранительных органов и налоговиков.
Помимо угрозы, исходящей от законодательных инициатив, в частности депутата провластной парламентской фракции «Ата Журт Кыргызстан» Надиры Нарматовой, направленной, как считают эксперты, на ликвидацию гражданского общества, представители НКО снова подвергаются систематическому прессингу.
На Старой площади согласились переписать законопроект об НКО, также подготовленный и президентской администрацией. Но после представленного рабочей группе откорректированного варианта нового закона «О СМИ», в то, что наверху хотят сотрудничать с гражданским сектором, мало кто верит.
Есть инициативы, предложенные Надирой Нарматовой, будут приняты, то они фактически похоронят неправительственный сегмент.
24.kg разбиралось, почему и кто создает негативный образ представителям гражданского сектора.
Сорят и мешают
Давление на НПО усиливается, этому свидетельствуют несколько фактов. И очевидно, что инициатива на закручивание гаек исходит от первых лиц государства.
В ноябре 2022 года за участие в мирном митинге против передачи Узбекистану Кемпир-Абадского водохранилища была задержана и оштрафована известная правозащитница Азиза Абдирасулова. 17 января Бишкекский городской суд отменил решение первой инстанции.
Других активистов, выступающих за Кемпир-Абад, глава ГКНБ Камчыбек Ташиев назвал провокаторами.
Также в ноябре чиновники Министерства культуры, информации, спорта и молодежной политики запретили правозащитному движению «Бир Дуйно Кыргызстан» к показу два документальных фильма о правах человека. Тем самым едва не сорвав ежегодный международный кинофестиваль.
В январе 2023-го сотрудник военной прокуратуры угрожал юристу правозащитного центра «Кылым шамы». Последний представлял интересы россиянина Тимофея Илюшина, который хотел провести мирный пикет у посольства РФ в Бишкеке.
Помимо прямого давления, неправительственные организации теперь еще кошмарят внеплановыми налоговыми проверками.
То, что власти ополчились на НПО и хотят контролировать их деньги, косвенно подтверждает и недавнее выступление нардепа Шайлообека Атазова.
«У нас работают НПО. Они помогают в социально-экономической сфере, а также культуре. Но скрывают доход, не показывают адрес регистрации», — сказал он.
Нам надо бороться против организаций, которые наносят вред нашим национальным ценностям. Они негативно влияют на наши традиции, сорят на центральной площади.
Шайлообек Атазов
Правда, в чем именно заключается влияние НПО и как они дискредитируют эти самые ценности, депутат не пояснил.
По мнению политолога Эмиля Джураева, под рассуждениями о «национальных интересах» и «традиционных ценностях», руководители государства, причем не только в Кыргызстане, маскируют политические гонения и подавление инакомыслия.
«Такие посылы являются эффективным орудием, чтобы балансировать и ограничивать индивидуальные и личные гражданские права, потому что ценности всегда аморфны, их очень трудно определить. И, говоря об этом, власть апеллирует к «глубинному народу», который и есть носитель этих самых традиций. Гражданские же права — субстанция уязвимая, потому что их защищают конкретные люди. Они невыгодны и неугодны властям. Наверху решают, что общество должно под ними понимать и как им следовать», — пояснил он.
Традиционные ценности и национальные интересы, которые не определены и их носители не очерчены, остаются в распоряжении самой власти.
Эмиль Джураев
Иными словами, нам навязывают образы, в которых некие простые люди из глубинки, не испорченные заумными книжками университетской ученостью и грантами из-за рубежа, сохраняют живую традицию. За последние два года эти тезисы прочно закрепились в публичном пространстве.
Между тем
Власти сознательно умалчивают, как представители гражданского сектора помогают простым людям. Причем безвозмездно. Предоставляют бесплатную юридическую поддержку в судах жертвам насилия, решают вопросы гуманитарной помощи.
Постоянный координатор ООН в Кыргызстане Антье Граве отметила, что именно НКО помогли пострадавшим в результате эскалации 14-17 сентября 2022 года на кыргызско-таджикской границе.
«Я встретилась со множеством различных НПО, которые как мост между государством и уязвимыми слоями населения. Они помогают стране соблюдать их права. Меры, предложенные против НПО, могут помешать Кыргызстану в достижении целей в ходе своего развития», — сказала Антье Граве.
Она подчеркнула, что наступило время для большего участия со стороны НПО. Закручивание же гаек, напротив, нанесет непоправимый урон имиджу Кыргызстана на мировой арене.
Кыргызстан не может нарушать свои обязательства по соблюдению прав человека и должен обеспечить необходимую поддержку своих граждан. Вступив 2023 году в Совет по правам человека ООН, страна имеет уникальную возможность продемонстрировать свою приверженность этим ценностям и реализовать свой потенциал.
Антье Граве
Но понимают ли это на Старой площади? Судя по тому, что суды в Бишкеке, удовлетворив ходатайство мэрии и ГУВД, запретили мирные митинги и шествия, нет.
Только через ненасильственные протесты гражданские активисты могут влиять на принятие решений, нащупывая таким образом пути для выстраивания конструктивного диалога с властями. Но в высоких кабинетах, похоже, уверены, что на улицы выходят исключительно ради хайпа.
P.S. Верхи запугивают рассказами о якобы готовящемся перевороте и беспорядках. Своих оппонентов и критиков они наделяют образом «врага», спонсируемого извне, а такие не могут быть патриотами.
Такая риторика характерна исключительно для авторитарных лидеров. С ее помощью удобно манипулировать общественным сознанием, конструируя «свою картину мира». Вероятно, что подмена понятий используется для искусственной пролонгации кредита доверия избирателей.
