Проект специального доклада омбудсмена Кыргызстана о соблюдении трудовых прав женщин и детей представили сегодня в Бишкеке.
«Реалии жизни таковы, что все тяготы и невзгоды в экономике ложатся в первую очередь на хрупкие женские плечи и на детей. Именно женщины становятся самыми первыми трудовыми мигрантами. Им достается трудная и грязная работа. Женщины прикладывают максимальные усилия при минимальной оплате труда», — констатировал омбудсмен Кубат Оторбаев.
В докладе рассмотрены вопросы нарушения трудового законодательства в отношении работниц. В частности, в декабре 2016 года сотрудники аппарата омбудсмена выборочно посетили 33 швейных цеха в Бишкеке и провели анонимное анкетирование сотрудников.
«Почему именно швейные цеха? В 2016 году наши соотечественники трагически погибли в подпольном швейном цехе в Москве. Омбудсмен лично выезжал туда, ставил ряд вопросов по условиям труда. И мы решили выяснить, как обстоят дела у нас в республике», — отметили представители аппарата акыйкатчи.
Работодатели не соблюдают условия охраны труда
В швейных цехах, расположенных практически в центре столицы, нет нормальных условий труда. Санузлы не работают, в помещениях нет цельных застекленных окон, щели прикрыты подушками.
В помещениях установлены обогреватели подозрительного производства, а полы из цемента, что является причиной многих хронических женских заболеваний (со слов женщин).
В зданиях, где расположены швейные цеха, отсутствуют противопожарная техника безопасности, схема помещений, план эвакуации и пожарные запасные выходы. Некоторые из цехов находятся в аварийном состоянии, что угрожает жизни работниц.
Многие женщины в личной беседе с сотрудниками аппарата омбудсмена отметили, что их обманывали работодатели. Например, удерживали деньги для отчисления в Соцфонд и даже выдавали квитанции об уплате, но в итоге выяснилось, что в Соцфонд денежные средства не поступили.
«Сто процентов опрошенных сотрудников указали на отсутствие договорных отношений. Хотя по Трудовому кодексу работодатель обязан письменно оформить трудовой договор с работником», — говорится в докладе.
Почти 80 процентов опрошенных работают сверхурочно. В 92 случаях компенсации им не выплачиваются, таким образом нарушается законодательство. 73 процента по требованию работодателей работают в выходные и праздничные дни, за что оплату также не получают.
При опросе 15 процентов женщин отметили, что в случае беременности должны покинуть рабочее место. На некоторых частных предприятиях женщины уходят, когда уже наступает срок родов, при этом не получая никаких денежных выплат.
Правозащитники отметили, что жалоб и заявлений в трудовой сфере становится больше. Если в 2014 году поступило 972 обращения, то в 2015-м на 525 больше.
Нарушения есть и в области детского труда
«В Советском Союзе детский труд использовался только в сельском хозяйстве. Эксплуатирующие и опасные формы детского труда в других отраслях экономики практически не использовались, рынки труда находились под жестким контролем. Но все изменилось с развалом социалистической модели плановой экономики в начале
Что привело к появлению детского труда:
- Недостаточно развитая экономика, что ведет к безработице и снижению уровня жизни.
- Трансформация семейных отношений. В настоящее время даже шестилетние дети (а также их старшие братья и сестры) должны заботиться о своей семье и о самих себе.
- Изменение жизненных ценностей: получение хорошего образования перестает быть приоритетом. Некоторые дети считают работу гораздо более полезным делом, чем образование.
- Трудовая миграция. Многие мигранты и их дети ищут работу в неформальном или нелегальном секторах экономики.
- Отношение взрослых к работающим детям. Общество часто считает детский труд нормой и оставляет за родителями право выбирать «правильное воспитание» для детей.
Правозащитники отмечают: физический труд несовершеннолетних при рациональной организации процесса труда, отдыха и обучения не только не вредит здоровью подростка, но и способствует его развитию, привитию трудовых навыков и приобретению жизненного опыта.
Однако дети в силу своей физической и умственной незрелости нуждаются в спецохране и защите, в том числе юридической. Они подвержены всем опасностям, с которыми сталкиваются и взрослые работники.
«Поэтому государство обязано обеспечить право ребенка на защиту от насилия, эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может подвергнуть опасности их жизнь», — говорится в докладе.
«При этом некоторые деятели предлагают узаконить детский труд. Более того, они предлагают увеличить летние каникулы и перенести начало учебного года на 1 октября, чтобы дети помогали своим родителям. Как омбудсмен считаю это абсолютно недопустимым. Это противоречит всем нравственным и международным нормам», — подчеркнул уполномоченный по правам человека в КР Кубат Оторбаев.
Отметим, с такой инициативой выступил депутат Жогорку Кенеша Дастанбек Джумабеков. Кстати, чиновники Минкультуры оказались не против нее. Межведомственная комиссия в настоящее время изучает данный вопрос. Но глава Минобразования подчеркнула, что это вопрос не одного года.
Каждый четвертый ребенок в КР в возрасте 5-17 лет вовлечен в труд, сопряженный с негативным воздействием на умственное, физическое и социальное развитие.
Спецдоклад омбудсмена КР
Основная доля детей (96,2 процента) занята в сельхозотрасли. Остальные (3,8 процента) распределены между другими отраслями занятости. Из них большая часть — в оптовой и розничной торговле, строительстве и обрабатывающей промышленности.
При этом в селах работает почти каждый второй ребенок, в городах — каждый пятый, а 70 процентов детей совмещают 2–3 вида деятельности (школу, работу, домашний труд).
В докладе также отмечен заметный рост числа детей, вовлеченных в опасные формы детского труда — с 12,5 процента в 2007 году до 18,6 процента в
К сожалению, в XXI веке мы вынуждены говорить о рабстве. Сегодня в мире продолжаются использование рабского труда, торговля людьми, эксплуатация детей. К 2025 году мир должен покончить с использованием детского труда. Для этого есть взрослое население.
Национальный координатор МОТ в КР Болотбек Ороков
Правозащитники отметили, что доклад должен привлечь внимание общества и изменить ситуацию. В программе были заявлены два депутата парламента и высокие чиновники из правительства. Однако они не пришли. Это ли не показатель отношения к проблеме?
