Женщин и девочек с инвалидностью в Кыргызстане бьют, унижают, оскорбляют. Об этом говорится в новом докладе Human Rights Watch (HRW) «Насилие в семье и безразличие государства». В нем приводятся истории пострадавших и рекомендации правительству. 24.kg остановилось на некоторых моментах доклада.
Насилие со стороны самых близких
Двадцатисемилетняя Жазгуль А. родом из села на юге Кыргызстана, выросла сиротой. Родители умерли, когда она была еще маленькой.«Родственники надо мной все время издевались. Наверное, с собакой лучше обращаются, чем они со мной. Дядя и дедушка меня насиловали. Дядя начал это, когда мне исполнилось 16. Уводил меня в сарай и там насиловал. Как-то его чуть не застала за этим его маленькая дочка: пришла, спрашивает, что он такое делает. Он меня рукой за горло взял, шепчет: «Смейся!» Я стала смеяться. А он сказал дочке, что просто меня щекочет, — рассказала Жазгуль HRW. — Потом дедушка тоже стал этим заниматься. Уводил меня «мыться» и оставлял в сарае спать. Говорил всем, чтобы меня не беспокоили, что я там отдыхаю. Бабушка, наверное, догадывалась о чем-то, но она меня терпеть не могла, обвиняла меня. Постоянно кричала, ругалась, била».
У Жазгуль интеллектуальная инвалидность и ограниченная мобильность, она не проходила освидетельствование и не получала помощи до того, как попала в убежище. Ей трудно говорить из-за легкого нарушения речи и из-за пережитой травмы.
Насилие, которому она подвергалась со стороны ближайших родственников, могло бы продолжаться бесконечно, если бы ее брат после многолетнего отсутствия не решил навестить ее. С его помощью ей удалось попасть в убежище. На тот момент Жазгуль не умела ни писать, ни считать. Молодой женщине понадобилось около года, чтобы ощутить себя в безопасности и начать общаться с окружающими.
Автор доклада, исследователь Human Rights Watch по Центральной Азии Сыйнат Султаналиева с сожалением отмечает, что пережитые Жазгуль жестокие издевательства со стороны родственников не уникальная история.
Неродственные отношения
Проблема семейного насилия в отношении женщин и девочек с инвалидностью в Кыргызстане носит серьезный и широко распространенный характер. Однако точной статистики в этой области нет.По словам экспертов, люди с инвалидностью, как правило, не знают своих прав и обязанностей и это усугубляет их положение и проблемы с интеграцией в общество.
«При этом женщины и девочки с инвалидностью подвергаются непропорционально большей дискриминации. В Кыргызстане гендерное насилие в отношении всех женщин как в семье, так и за ее пределами широко распространено, а его латентный характер и отношение в обществе как к нормальному явлению являются серьезными проблемами», — считает Сыйнат Султаналиева.
С февраля 2022-го по июль 2023 года Human Rights Watch провела исследование в Бишкеке, Иссык-Кульской и Ошской областях, поговорила с 35 женщинами, пережившими семейное насилие, а также с некоторыми экспертами, сотрудниками милиции, представителями служб помощи, лидерами сообществ.
Представителям правозащитной организации рассказали, как женщин и девочек с инвалидностью бьют, насилуют, сексуально эксплуатируют, оставляют без ухода, неоднократно унижают, держат дома под замком, запрещают им общаться с посторонними, оставляют без помощи в том, что касается передвижений и личной гигиены. Кроме того, родственники контролируют их финансы, лишают доступа к социальным выплатам и образованию.
«Я в семье никто, мои деньги забирают родственники. Моя социальная карточка уже давно у них, даже не помню, когда ее видела. Донашиваю обноски от братьев и сестер, я всегда крайняя, когда нужно на ком-то сорвать злобу. Обычно подзатыльник дают, потому что никто не заметит. Не хочу домой возвращаться, там меня никто не ждет, им плевать на меня. Хочу учиться, жить независимо, быть активисткой», — приводится в докладе комментарий 23-летней женщины, живущей в бишкекском Центре независимой жизни.
Еще одним часто игнорируемым видом физического насилия является репродуктивное насилие, включая дискриминацию и принудительную стерилизацию.
Напомнить об обязательствах
Международные стандарты прав человека обязывают правительство гарантировать людям с инвалидностью равные права, обеспечивать им жизнь, свободную от насилия и отсутствия заботы, в том числе со стороны родственников, партнеров или бывших партнеров, а также обеспечивать им доступ к правосудию.В 2019 году Кыргызстан ратифицировал Конвенцию о правах инвалидов, тем самым взяв на себя обязательство «поощрять, защищать и обеспечивать полное и равное осуществление всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также поощрять уважение присущего им достоинства». Однако национальное законодательство не отвечает требованиям конвенции.
Сочетанные нужды женщин и девочек с инвалидностью не учитываются ни в действующем законодательстве об охране и защите от семейного насилия, ни в более широких законодательных рамках защиты любых лиц от насилия в целом.
Сыйнат Султаналиева
Кыргызстан, по ее словам, должен привести свое законодательство в соответствие с конвенциями ООН о правах инвалидов и о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
«Законы и нормативные положения также должны обеспечивать эффективное расследование и уголовное преследование по фактам семейного насилия в отношении женщин и девочек с инвалидностью, привлечение агрессоров к ответственности и соразмерные санкции для тех сотрудников правоохранительных органов и судебных работников, которые не могут или не хотят осуществлять расследование и уголовное преследование», — говорится в докладе.
В своих докладах 2015 и 2019 годов Human Rights Watch уже отмечала вызывающую тревогу неспособность или нежелание властей Кыргызстана обеспечить необходимые сервисы и поддержку для переживших насилие в семье, расследовать и в уголовном порядке преследовать такие случаи и привлекать агрессоров к ответственности.
Ряд причин, в том числе экономическая зависимость и стыд, сдерживает пострадавших от того, чтобы предать огласке факты насилия. Положение усугубляется еще и тем, что служб поддержки (например, убежищ) не хватает, а в правоохранительных и судебных органах часто отказываются принимать заявления пострадавших всерьез.
