В парламенте Кыргызстана состоится обсуждение «крайне репрессивного законопроекта об «иностранных представителях», который будет препятствовать деятельности неправительственных организаций, получающих финансирование из-за рубежа». Если документ примут, он окажет негативное влияние на динамично развивающееся гражданское общество КР, ограничивая его возможности по защите прав граждан, оказанию социальных услуг и содействию развитию крепкого и инклюзивного общества. Об этом заявила международная правозащитная организация Human Rights Watch.
Представитель Верховного комиссара ООН по правам человека выразила «серьезную обеспокоенность» по поводу законопроекта и заявила, что его должны отозвать. Данное заявление последовало за заявлением трех экспертов ООН от 6 октября, в котором документ назвали «противоречащим» международным обязательствам Кыргызстана в области прав человека.
Законопроект требует от организаций зарегистрироваться в Минюсте якобы для «выполнения функций иностранного представителя». Это будет касаться любой организации, получающей финансирование из-за границы и занимающейся «политической деятельностью», под которой расплывчато понимаются любые «действия, направленные на изменение государственной политики и формирование общественного мнения в этих целях».
Законопроект предоставляет правительству значительно расширенные полномочия по надзору, в том числе право участвовать во внутренней деятельности неправительственных организаций якобы для определения ее соответствия учредительным целям. Создание или участие в деятельности НПО, уличенной в «подстрекательстве граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или совершению иных противоправных действий», будет наказываться лишением свободы до 10 лет.
Законопроект вызвал резкое неприятие на национальном и международном уровнях, включая резолюцию Европарламента.
«Сейчас для властей Кыргызстана наступил ответственный момент, когда они должны продемонстрировать свою приверженность соблюдению прав человека в соответствии с международно-правовыми обязательствами страны. Это особенно актуально в свете обещания, данного в феврале при вступлении республики в Совет ООН по правам человека, защищать права человека в КР и за рубежом», — подчеркивают правозащитники.
Парламент Кыргызстана должен отклонить данный законопроект, а президенту Садыру Жапарову следует отказаться подписывать его в случае принятия.
Исследователь HRW по Центральной Азии Сыйнат Султаналиева
