Юристы правовой клиники «Адилет» проанализировали решение Бишкекского горсуда о выдворении из Кыргызстана журналиста-расследователя Болота Темирова.
Юристы отмечают, что указанная мера наказания, согласно статье 70 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, может применяться исключительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в порядке, предусмотренном международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызстана, и после отбытия наказания.
«Конституция, закрепившая основные права и свободы человека и гражданина, являющиеся высшей ценностью государства, провозгласила, что права и свободы человека и гражданина признаются в качестве абсолютных, неотчуждаемых и защищаемых законом и судом от посягательств со стороны кого бы то ни было. Они действуют непосредственно, определяют смысл и содержание деятельности всех государственных органов и должностных лиц. Как следует из Конституции, гражданство Кыргызской Республики — устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей», — подчеркнули юристы «Адилета».
Гражданин не может быть выдворен за пределы республики или выдан другому государству.
В «Адилете» напомнили, что вопрос принадлежности Болота Темирова к гражданству КР не был предметом разбирательства в судебных инстанциях, следовательно, его гражданство не оспаривалось.
При этом о наличии им статуса гражданина Кыргызской Республики свидетельствует нижеследующее:
- Согласно статье 11 Закона Кыргызской Республики «О гражданстве Кыргызской Республики» рождение на территории Кыргызской Республики является одним из оснований приобретения гражданства. Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Кыргызской Республики, является гражданином Кыргызской Республики.
- Неоспоримым фактом является то, что Б.Темиров родился на территории Кыргызской Республики 25 ноября 1979 года, что подтверждается записью о рождении № 4216 от 28 ноября 1979 года, выданной отделом загса города Оша, а также свидетельством о рождении, которое согласно вышеназванному закону является одним из документов, удостоверяющих гражданство Кыргызской Республики.
Кроме того, Болот Темиров, проживая и работая на территории Кыргызской Республики, неоднократно менял паспорта, участвовал в выборах, занимал должности на государственной службе, проходил проверку со стороны органов национальной безопасности при оформлении допуска к документам по форме 26, платил налоги, то есть обладал всем комплексом прав и обязанностей, присущим гражданину КР.
«Вопрос гражданства Болота Темирова не рассматривался в суде, так как суд не правомочен принимать решение о прекращении гражданства. В соответствии со статьей 28 закона принятие решения о выходе из гражданства КР и утрате гражданства является исключительной прерогативой президента Кыргызской Республики. Ввиду отсутствия такого решения, оформленного в виде указа, являясь гражданином Кыргызстана по рождению, Болот Темиров подавал заявление не на приобретение гражданства Кыргызской Республики, а на первичное получение паспорта Кыргызской Республики», — пояснили в «Адилете».
Таким образом, принимая решение о выдворении, судебная коллегия по уголовным делам и делам о проступках Бишкекского городского суда грубо нарушила требования статьи 51 Конституции, запрещающей выдворять граждан Кыргызской Республики за пределы республики.
Исполнение приговора в части выдворения Болота Темирова за пределы страны сразу после оглашения приговора в зале суда без соблюдения каких-либо правовых механизмов резко ограничило его конституционное право на доступ к правосудию и возможность эффективно обжаловать приговор суда в кассационном порядке в Верховный суд.
Конституция каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, предусмотренных Конституцией, законами, международными договорами и общепризнанными принципами и нормами международного права.
23 ноября по решению суда журналиста Болота Темирова выдворили из республики. Сразу после процесса, где был оглашен приговор, его силой в сопровождении сотрудников правоохранительных органов доставили в аэропорт и самолетом отправили в Россию.
Ранее Свердловский районный суд оправдал Болота Темирова по двум эпизодам. Еще по двум, в том числе по поддельному паспорту, дело прекратили из-за истечения сроков давности, суд не стал применять к нему наказание.
