Проект среднесрочной тарифной политики вызвал бурные дискуссии в обществе, в частности, критике его подвергли бизнес-ассоциации. Документ обсуждают с весны. В него внесли правки, и сейчас ССТП проходит процесс согласования в администрации президента и аппарате кабинета министров. Министерство экономики и финансов уже выступило против этого проекта. Ведомство считает, что некоторые пункты необходимо пересмотреть.
Отметим, что проектом ССТП предлагается оставить без изменений тарифы для населения, но значительно повысить их для промышленного сектора. Предусматривается повышение базовых тарифов для небытовых потребителей с 2,24 до 2,52 сома за киловатт-час, а также применять повышающий коэффициент 2 для отдельных категорий потребителей, что противоречит законодательству. Из-за чего стоимость вместо заявленных 2,52 составит 5,04 сома за киловатт-час.
Эксперты уверены, что подобное повышение тарифа не решит стратегические цели, то есть не снизит потребление электроэнергии и расход воды в период ОЗП, а также не обеспечит поступление существенного дополнительного дохода.
Экономический эксперт Азамат Акенеев считает, что документ также создаст условия для коррупции в энергосекторе. Своим мнением он поделился с 24.kg.
Камень преткновения
Ситуация с доступом к электроэнергии давно является одним из основных препятствий для ведения бизнеса в Кыргызстане. Есть примеры инвестиционных проектов, которые не были реализованы именно потому, что энергокомпании не смогли предоставить необходимые мощности инвесторам. Качество электроэнергии оставляет желать лучшего, нередки проблемы с напряжением, дело доходит и до аварийных отключений. До сих пор существует значительный уровень потерь и хищений.
Решит ли эти проблемы новая тарифная политика, предлагаемая Министерством энергетики и промышленности? Боюсь, что нет. Недаром она уже вызвала резкие нарекания со стороны бизнес-сообщества.
Главным камнем преткновения стало то, что для ряда отраслей предлагается установление ставки тарифа в размере свыше 5 сомов. Эта цифра является чрезмерно завышенной, ведь, по данным самого же Минэнерго, это выше, чем ставки для указанных категорий потребителей в других странах Центральной Азии.
Промышленность исчезнет
Таким образом, в одночасье мы из страны с самыми дешевыми тарифами для энергоемких отраслей в регионе превращаемся в страну с самыми дорогими ценами на электроэнергию. Конкурентоспособность наших предприятий будет значительно подорвана. При неблагоприятном сценарии такие сектора, как производство цемента, литейная промышленность и другие, могут вообще исчезнуть.
Самое удивительное — это обоснование энергетиками ставки этого тарифа. По их мнению, 5 сомов — это себестоимость выработки электроэнергии на ТЭЦ Бишкека. Но почему для промышленности считается не средняя себестоимость электроэнергии по республике, которая составляет, по расчетам министерства, 2 сома 29 тыйынов за киловатт-час? Даже нынешние ставки, по которым платят промышленные предприятия, уже перекрывают этот показатель в Кыргызстане.
Проблема финансового дефицита энергосектора не в бизнесе, а в бытовых потребителях, которые платят по социальным тарифам.
Но складывается ощущение, что энергетики хотят все проблемы энергосектора возложить на остатки нашей промышленности, которая хоть как-то еще работает, окончательно ее похоронив.
Идеальная возможность для коррупции
Что не менее важно, установление дифференцированных тарифов для разных отраслей экономики создает условия для коррупционных схем энергокомпаниями.
Когда у вас есть возможность продавать один и тот же товар по ценам, различающимся в разы, вы получаете идеальную возможность для извлечения незаконных доходов и списания любых потерь.
Предприятия, которые не в состоянии платить по повышенным тарифам, чтобы избежать разорения, будут пытаться договориться с контролерами и инспекторами. Неизбежно появятся фирмы-посредники, которые будут покупать электроэнергию по одной цене и перепродавать по другой.
Хочется верить, что предлагаемый вариант тарифной политики не окончательный. Все мы, включая и бизнес, понимаем, что в условиях постоянной инфляции, когда все остальные цены растут, тарифы на электроэнергию не могут оставаться неизменными. Но повышение тарифов должно быть соразмерным, касаться всех категорий потребителей, не приводить к уничтожению остатков промышленности и не создавать дополнительных возможностей для коррупции.
