22 июня депутаты Жогорку Кенеша приняли решение по представлению Генпрокуратуры по привлечению лидера оппозиционной фракции «Бутун Кыргызстан» Адахана Мадумарова к уголовной ответственности по статье «Превышение власти» УК КР.
При этом депутатский корпус отказал главному надзорному органу страны в привлечении коллеги по уголовному делу по факту приготовления к массовым беспорядкам и насильственному захвату власти.
За решение депутатской комиссии проголосовал 61 нардеп, против − 17.
Может ли ситуация с Адаханом Мадумаровым объединить оппонентов Старой площади? Мнения экспертов разделились.
Суть вопроса
Это не первая попытка власти приструнить неудобного для нее политика. В марте прошлого года Генеральная прокуратура уже пыталась привлечь лидера «Бутун Кыргызстан» к уголовной ответственности. Парламент тогда отказал по тому же обвинению, что и сейчас ГП КР пытается инкриминировать Адахану Мадумарову.
Речь идет о протоколе, подписанном в 2009 году в городе Худжанте. Адахан Мадумаров, будучи секретарем Совета безопасности, встречался с представителями Таджикистана. Стороны договорились, что Кыргызстан может взять в аренду на 49 лет у Таджикистана участок земли площадью 5 гектаров и длиной 275 метров.
Чиновники приводили в соответствие внутригосударственные процедуры для подписания межправительственного соглашения о запрете хозяйствующей деятельности вдоль линии государственной границы до завершения ее демаркации и делимитации.
Почему депутаты на этот раз приняли прямо противоположное своему же прошлогоднему решение — непонятно. Сам Мадумаров считает, что ему просто хотят закрыть рот и неважно под каким предлогом. Он не стал фигурантом так называемого кемпир-абадского дела, но ему припомнили протокол от 2009 года.
Пусть делают что хотят. Я на все готов. Моя личная позиция не совпадает с позицией нынешней власти. Я каждый день говорю о нарушениях.
Адахан Мадумаров
Что касается самого скандального документа, то Адахан Мадумаров не отрицает факт подписания. Когда в марте 2019 года, после очередного кровопролитного столкновения на кыргызско-таджикской границе, в соцсетях всплыл этот протокол, он заявил журналистам, что «гордится тем, что в 2009 году делегации из Кыргызстана удалось достичь взаимопонимания с таджикской стороной».
«Это была дипломатическая миссия, во время которой нам удалось добиться для наших граждан независимого от Таджикистана пути передвижения. Тогда таджикские пограничники поставили в селе Кок-Таш пункт пропуска и местные жители, чтобы добраться из Баткенской области в Ош, вынуждены были проходить досмотр и пограничный контроль. Протокол полностью снял этот вопрос. После этого началось строительство объездной автодороги и возведен мост», — сказал Адахан Мадумаров.
Высказывания о том, что подписание протокола означает фактическую передачу РТ приграничной зоны, Адахан Мадумаров называет провокационными.
«Процесс демаркации и делимитации границ может тянуться годами. Этот документ являлся временной мерой, чтобы помочь людям определять границы своей территории, пока высшее руководство республик не примет официального решения по границам», — пояснил он.
Юридически протокол не закреплял право на землю за Таджикистаном.
Эксперты отмечают, что суть не в том, по какому именно факту Адахана Мадумарова могут привлечь, а в том, послужит ли это толчком к консолидации оппозиции.
Метания
Политологи подчеркивают: объединение оппонентов имеет смысл только в очень специфических обстоятельствах. Например, во время выборов, которые потенциально могут привести к смене власти.
Но в условиях жестких репрессий говорить о создании некоего оппозиционного блока даже во время предвыборных кампаний не приходится. В подтверждение этого тезиса, эксперты приводят результаты выборов-2021, как парламентских, так и местных, когда критики Старой площади не смогли выступить единым фронтом и в итоге проиграли.
«Я думаю, ситуация с Мадумаровым по-разному проявит себя, зависимо от того, как пойдет его дело — следствие, суд, допросы. Если медленным и умеренным образом, то вряд ли что-то изменится. Если же дойдет до его заключения под стражу, то это может спровоцировать более активную реакцию со стороны его сподвижников, партийцев, просто его сторонников. Скорее, есть отдельные политики и группы, способные принять роль оппозиции или критиков», — отметил Эмиль Джураев.
Оппозиция как таковая у нас сейчас очень слабая и малочисленная. Но в критический момент люди самых различных политических взглядов часто мобилизуются в протестные движения.
Эмиль Джураев
С ним согласен аналитик Тамерлан Ибраимов. По его мнению, большинство оппозиционных структур разгромлены, их лидеры и активистское ядро либо в эмиграции, либо за решеткой. Поэтому утверждать, что события, разворачивающиеся вокруг единственного в парламенте оппозиционера Адахана Мадумарова, могут спровоцировать объединение оппозиционно настроенных к президентской администрации политиков, маловероятно.
Эксперт указывает также и на то, что координация разных политических сил имеет смысл лишь в тот момент, когда под тяжестью собственных противоречий рушится система личной власти. В этом случае консолидация противников правящего режима необходима, чтобы не допустить перехода рычагов управления в руки очередного авторитарного лидера.
Другое дело, что в Кыргызстане уже был опыт, когда системная оппозиция из стен парламента выплескивается наружу — на улицу и превращается в несистемную, которую уже сложнее мониторить, регулировать, так как она маргинализируется и становится неформальной.
«Будет сложнее понять, кем оппозиция представлена, так как у нас наблюдается кризис лидерства. Если говорить обезличенно, то главная «оппозиция» для современных властей — это экономические проблемы, инфляция, растущая безработица и геополитическая напряженность», — считает аналитик Наргиза Мураталиева.
Поэтому важно понять, что системная оппозиция обязательно должна присутствовать и необходимо услышать альтернативные голоса, а не глушить их.
Наргиза Мураталиева
Но способны ли оппозиционно настроенные политики предложить отличное от официального курса видение и рабочие проекты или продолжат по традиции выстраивать свои конфигурации исходя из личных интересов, а не политической целесообразности.
Кто нам мешает, тот и поможет
Между тем американский политолог Майкл Уэнэм предположил, что успеху оппозиции, но только если она едина, а не разрознена, часто способствуют экономические кризисы.
Так, азиатский финансовый кризис 1998-го помог оппозиционной коалиции в Индонезии обойти на выборах правящую партию диктатора Сухарто. Нечто похожее случилось и в Сербии в 2000-м, когда 19 партий и общественных организаций объединились и победили Слободана Милошевича.
Другой фактор эффективности объединенной оппозиции — уровень политических репрессий. При минимальных репрессиях отсутствуют стимулы для объединения против.
А если репрессии ужесточаются — издержки становятся слишком велики. Поэтому автократии, закручивая гайки, поглощают оппозиционные силы, превращая их в «карманные».
Эксперты не исключают, что власти именно эту цель и преследуют, загоняя в угол Адахана Мадумарова. То есть нельзя сбрасывать со счетов вариант, что со временем «Бутун Кыргызстан» из оппозиционной партии может стать одной из опор авторитаризма.
Американский классик политических наук Альфред Степан в своей статье «О задачах демократической оппозиции» отмечает, что на пути к демократизации страны оппонентам власти нужно сопротивляться попыткам автократии поглотить и сделать «своими» некоторых видных политиков.
