Завтра депутаты парламента должны принять во втором чтении проект нового регламента. Однако юристы правовой клиники «Адилет» заявляют, что это будет грубым нарушением всех существующих процедур.
В своем анализе они указали, что все законодательные инициативы, в том числе депутатов Жогорку Кенеша VII созыва, после принятия новой Конституции без базовых документов незаконны. Не регламентирован статус новых субъектов законодательной инициативы, которые уже вовлечены в процесс законотворчества.
Но проблема в том, что по проекту нового регламента нарушены все допустимые сроки. Он был размещен на сайте парламента для общественного обсуждения 14 июля 2021 года депутатами VI созыва.
Принят в первом чтении 22 декабря и вынесен на рассмотрение во втором чтении на 29 июня 2022 года депутатами уже VII созыва.
Как поясняют юристы, грубо нарушены нормы статьи 46 действующего закона «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики». В ней говорится, что проект закона, инициированный депутатом или депутатами и не рассмотренный в первом чтении предыдущим созывом Жогорку Кенеша, считается отозванным, за исключением проекта, внесенного в порядке народной инициативы.
Не учтены требования статьи 22 Закона «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», где говорится, что проекты НПА, затрагивающие интересы граждан и компаний, кроме решений Конституционного суда, подлежат общественному обсуждению.
«Следовательно, нардепы не имели права принимать в первом чтении и выносить на второе чтение проект регламента, инициированный их предшественниками, без соблюдения процедур общественного обсуждения», — подчеркнули в «Адилете», добавив, что нарушение установленного порядка приведет к юридической недействительности документа, регулирующего деятельность ЖК.
Юристы требуют соблюдать все процедуры.
