44 депутата Жогорку Кенеша выступили с инициативой запретить инвестиционные соглашения в сфере недропользования. Поправки вносятся в ряд законопроектов, включая Налоговый, Земельный и Гражданский кодексы.
Согласно поправкам, инвестиционные соглашения могут заключаться только с транснациональными компаниями, обладающими общепризнанной международной деловой репутацией, уникальными знаниями и опытом успешной реализации проектов в аналогичной сфере, прошедшими процедуру листинга на одной из крупнейших фондовых бирж мира.
Не допускается заключение соглашений в сфере недропользования.
Вместе с тем уточняется, что в соответствии с Национальной стратегией развития КР на 2018-2040 годы предусматриваются создание режима стратегического инвестора для масштабных инвестиций в национальные проекты и предоставление особых преференций для них. Однако, как утверждают депутаты, на практике такой режим до сих пор не создан и реализация национальных инвестиционных проектов, таких как строительство железных дорог, крупных ГЭС, аэропортов, не продвигается много лет.
Нардепы напоминают, что законодательство об инвестициях предусматривает заключение соглашений в случае, если инвестор обладает общепризнанной международной деловой репутацией, уникальными знаниями и опытом успешной реализации проектов в аналогичной сфере деятельности, а сумма вложений в проект составляет не менее $50 миллионов. На практике эта норма не работает.
До сих пор не было заключено ни одного инвестиционного соглашения.
«Основной причиной является то, что законодательство не дает никаких преимуществ. Таким образом, правительство и уполномоченный орган по привлечению инвестиций не имеют реальных рычагов для привлечения стратегических инвесторов (транснациональные, инновационные компании), которые зачастую не желают подвергаться риску из-за нестабильного национального законодательства и без предоставления индивидуальных льгот и преференций», — поясняют авторы.
Отмечается, что во всех странах Центральной Азии — основных конкурентах Кыргызстана за глобальные инвестиии — законодательство предусматривает заключение инвестиционных договоров и соглашений, которые защищают инвестора и его вложения в приоритетные сектора.
Депутаты предлагают внести изменения также в Закон «Об инвестициях» и ввести понятие стратегического инвестора.
При этом описать четкие критерии стратегического инвестора и усилить роль Агентства по продвижению и защите инвестииций при реализации инвестиционных соглашений.
