Счетная палата провела аудит эффективности управления в Научно-исследовательском институте хирургии сердца и трансплантологии органов (НИИХСТО) человеческими, материальными ресурсами, оборудованием и финансовыми средствами.
По данным ведомства, институт расположен в здании, которое не ремонтировали с момента сдачи в эксплуатацию — с 1985 года.
В настоящее время требуется полная реконструкция операционных блоков. В связи с увеличением количества операций и использованием дополнительного оборудования требуется модернизация системы электроснабжения и аварийного электроснабжения.
В Кыргызстане нет утвержденных клинических протоколов для кардиохирургического лечения.
«Подход к научно-исследовательской деятельности аналогичен. Финансируются расходы на персонал, а не результаты по разработке и внедрению новых способов лечения. Отсутствуют утвержденные стандарты оснащения кардиохирургии. Медицинское оборудование НИИХСТО соответствует самым минимальным стандартам», — добавили в ведомстве.
По данным ВОЗ, снижение смертности от болезней системы кровообращения возможно при выполнении в год более тысячи операций на 1 миллион населения. С развитием новых технологий, особенно эндоваскулярных, этот показатель увеличился до 1,5 тысячи операций.Нет механизма координации доступа и роли всех участников в процессе диагностики, лечения и обеспечения ресурсами кардиохирургических услуг. По этой причине, из-за отсутствия пациентов новое современное оборудование, например, ангиограф, не используется на полную мощность.
Счетная палата
Исходя из численности населения КР в 6 миллионов человек для планомерного оздоровления населения необходимо выполнять не менее 6 тысяч операций в год, а для получения удовлетворительных результатов — не менее 9 тысяч.
Институт располагает материально-технической базой для проведения около 1,5 тысячи операций в год. Но она не используется из-за неналаженного доступа пациентов и недостаточного финансирования лечения защищенных групп населения, в том числе новорожденных.
Доля операций НИИХСТО, согласно стандартам ВОЗ, составляет от минимальных 7 процентов (425 кардиологических вмешательств) в 2011 году до максимальных 14 процентов (842 кардиовмешательства) в 2016-м.
В 2017 году НИИХСТО вошел в систему Единого плательщика без достаточного анализа последствий изменения правил финансирования. В результате возникли проблемы с нехваткой финансов для покрытия постоянных расходов хотя бы на уровне 2016 года, в том числе на оплату труда сотрудникам.
С 1 июня по 3 августа 2017-го из-за сокращения зарплаты уволились 17 сотрудников НИИХСТО, в том числе 10 медработников, из которых 8 — из отделения анестезии и реанимации, 2 — из операционного блока.
