Министерство финансов внесло на рассмотрение парламента бюджет республики на 2018 год. Новшеств в проекте нет. Расходы традиционно растут, а большую часть средств потратят на социальную сферу. ИА «24.kg» изучило документ и представляет его основные параметры.
На что жить будем?
Проект бюджета Кыргызстана строится на основе прогноза данных о развитии экономики. Так, ВВП страны продолжит расти. Сфера услуг продемонстрирует в ближайший год стабильный рост на уровне 3,8 процента, строительство — на рекордные 10,5 процента, сельское хозяйство — на 3,2 процента.
Портит картину прогноз по промышленному производству. В 2018 году ожидается спад на 0,4 процента. В Министерстве экономики объясняют это ожидаемым снижением объемов добычи на месторождении Кумтор. И тут же обещают, что без учета рудника показатель будет положительным: рост на 9,4 процента.
Наиболее весомую долю в структуре ВВП занимает сфера услуг — 50,8 процента. Это означает, что экономика Кыргызстана за два года участия в Евразийском экономическом союзе так и не переформатировалась. Доля промышленности составляет лишь 16,3 процента.
Что касается остальных макроэкономических показателей, здесь существенных изменений не ожидается. В структуре внешнеторгового оборота по-прежнему преобладает импорт. Показатель чистого экспорта товаров и услуг прогнозируется на уровне 53,9 процента к ВВП. В материальном выражении объем экспорта ожидается в размере $1,65 миллиарда, а импорта — $4,15 миллиарда.
Если говорить о социальных показателях, то объем ВВП на душу населения в 2018 году составит $1 тысячу 240,3. Среднемесячная зарплата — 16 тысяч 577,8 сома, а прожиточный минимум — 5 тысяч 185,4 сома.
Сколько получит казна
Доходы республиканского бюджета в 2018 году составят 142,6 миллиарда сомов, или 26,5 процента к ВВП. По сравнению с бюджетом 2017-го они вырастут на 15,7 миллиарда сомов. При этом налоговые доходы составят 106 миллиардов сомов, а неналоговые — 21,9 миллиарда.
Самые значительные поступления ожидаются от уплаты налога на добавленную стоимость — 52,5 миллиона сомов. А меньше всего планируется получить от акциза на товары, ввозимые в Кыргызстан из третьих стран (255,7 миллиона), патентов (318,2 миллиона), налога на транспорт (797,5 миллиона) и недвижимое имущество (804,5 миллиона сомов).
Топ-5 самых больших поступлений от налогов
Основную долю в неналоговых поступлениях занимают средства бюджетных учреждений, аккумулируемые на специальных счетах. На 2018 год показатель ожидается на уровне 10,5 миллиарда сомов. Дивиденды от государственных пакетов акций — 3,3 миллиарда сомов.
Еще одна статья доходов — поступления официальных трансфертов. В 2018 году республиканский бюджет за счет них пополнится на 14,7 миллиарда сомов. При этом в Министерстве финансов отметили: в 2019-2020 годах поступления будут снижаться из-за уменьшения поступлений грантов по программе госинвестиций.
Экономить не собираемся
Тратить в 2018 году Кыргызстан продолжит много. Общий объем расходов республиканского бюджета ожидается на уровне 162,8 миллиарда сомов, или 30,3 процента ВВП. По сравнению с текущим годом расходы вырастут на 12,7 миллиарда сомов.
Бюджет-2018 остается социально направленным. Львиная доля расходов (82,2 миллиарда сомов) приходится на социальную сферу. Самые значительные траты — 33,2 миллиарда сомов — на социальную защиту.
На обслуживание государственного долга в 2018 году планируется потратить 25,6 миллиарда сомов. Расходы на погашение основной суммы долга по внешнему и внутреннему долгу разнятся на миллиард сомов. По прогнозам Минфина, в следующем году на основной внешний долг уйдет 8,8 миллиарда сомов, внутренний — 9,8 миллиарда.
В структуре внешнего долга преобладают платежи в долларах США — 87,2 процента. В Минфине отметили, что в случае резкого роста американской валюты и повышения кросс-курса других валют по отношению к «американцу» появится риск нехватки бюджетных средств для обслуживания внешнего долга.
В итоге дефицит республиканского бюджета ожидается на уровне 20,3 миллиарда сомов, или 3,8 процента ВВП.
В целом же проект республиканского бюджета на 2018 год характеризуется социальной направленностью, большой зависимостью от внешних источников финансирования, значительным дефицитом, необходимостью сдерживания госдолга, слабой системой заимствования из внутренних источников.
В бюджете недостаточно средств для реализации экономических проектов. А местные бюджеты в большой степени зависимы от республиканского.
