«Заявление о необходимости раздельного функционирования горнорудной сферы и экологии представляет собой контрпродуктивную позицию, не соответствующую современным реалиям», — заявили 24.kg в Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора.
В ведомстве отмечают, что сейчас в мире реализуется комплексный подход — природоохранно-ресурсная система государственного управления. Необходимость такого подхода продиктована нарастанием рисков и угроз истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды. Все эти проблемы актуальны для Кыргызстана: растет площадь разрушенных земель, отходов, загрязнение водных ресурсов, уничтожение биоразнообразия. К тому же истощение природного капитала усугублялось неэффективным управлением, не позволявшим экосистемам восстанавливаться.
«Длительное время управление в сфере экологии и недропользования осуществлялось раздельно. При этом была разрушена созданная в 90-х годах система государственного экологического контроля, лицензионного контроля за охраной недр. Это привело к утрате природных ресурсов и экологическим нарушениям, вызывало многочисленные недовольства и возмущения местного населения. Чтобы исправить ситуацию, в октябре 2021 года создано Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (Минприроды КР), которое приняло на себя весь груз многолетних накопившихся проблем», — подчеркнули в ведомстве.
При этом Госагентство геологии и недропользования (ГАГН) преобразовано в департамент геологии и природопользования (ДГН).
«Анализ деятельности ГАГН показал, что до его преобразования созданы условия для возникновения коррупционных рисков. Это приводило к нанесению ущерба экономике и бюджету страны. В частности не осуществлялся контроль за начислением (правильностью начисления) и оплатой платежей за недропользование, акты сверок с недропользователями не составлялись. Не заполнялась база данных лицензиатов, не был разработан Административный регламент процесса лицензирования недропользования. Лицензионные дела не оформлялись (отсутствуют описи, нумерация страниц), дела по аннулированным лицензиям не передавались в архив с 2016 года. Сейчас принимаются меры по наведению порядка в недропользовании», — рассказали в ведомстве.
Выделены сотрудники для формирования базы данных лицензиатов. Недропользователям направлены уведомления о предоставлении данных для проведения сверки по платежам.
На сегодня данные предоставили более 60 процентов лицензиатов.
«Проводимая работа противоречит интересам привыкших бесконтрольно и безответственно распоряжаться тем, что по праву считается национальным достоянием страны, собственностью народа Кыргызстана. Отсюда стремление вернуть прежний хаос и беспорядок. В практике контроля за выполнением лицензионных требований и отзыва лицензий имеется множество узких мест, которые зачастую приводят к самым различным нарушениям, прежде всего в природоохранных, производственных, фискальных аспектах», — заключили в Минприроды.
В ведомстве также добавили, что создана комиссия с привлечением общественности по изучению состояния лицензионной документации, соблюдения требований законодательства при приеме, рассмотрении заявок, оформлении и выдаче лицензионных документов. Она также будет проверять процесс учета и хранения лицензионных дел, учета лицензиатов, приема и согласования отчетов недропользователей, полноты и достоверности базы данных лицензиатов, начисления и оплаты платежей за недропользование, средств на рекультивацию.
