В Жогорку Кенеше проходят парламентские общественные слушания по внесению изменений в Закон «О НКО» и Уголовный кодекс, инициированные нардепом Надирой Нарматовой и группой депутатов, которые предусматривают введение понятия «иностранный представитель» (аналог иноагента в российском законодательстве).
Верховный суд предлагает исключить норму о введении уголовной ответственности в отношении представителей НКО. Об этом сообщила заведующая отделом по работе с законодательством Маргарита Сапиянова.
Она уточнила, что предлагается исключить внедрение статьи 200-1 «Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан» в Уголовный кодекс. Отметим, за нарушение этой статьи в документе предусмотрено наказание в виде штрафа от 50 тысяч до 100 тысяч сомов или лишение свободы до пяти лет. А за активное участие в деятельности объединений, указанной в части 1 статьи, а равно пропаганда деяний таких организаций предусмотрен штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч сомов или лишением свободы на срок до 10 лет.
«В вводимой статье документа не соблюден принцип юридической определенности. Это может привести к неоднозначным расшифровкам, злоупотреблениям в использовании и нарушению общих принципов уголовного законодательства, а также Конституции. Поэтому мы просим убрать эту норму и не видим смысла ее введения в Уголовный кодекс», — сказала Маргарита Сапиянова.
Докладывая заключение Генпрокуратуры по законопроекту, заместитель генпрокурора Умуткан Конкубаева также отметила, что в действующем Уголовном кодексе в статье 245 «Злоупотребление полномочиями служащими коммерческих или иных организаций» уже предусмотрена ответственность представителей НКО и нет необходимости введения новой нормы.
В институте омбудсмена поддержали заключение Генпрокуратуры и предложили доработать законопроект.
Отметим, ранее основной инициатор поправок Надира Нарматова заявила, что ее законопроект необходим, потому как «нет регулирования деятельности НКО и они не сдают отчеты». Она также сказала, что на сегодня «нигде не рассматривалась ответственность некоммерческих организаций». Однако это не соответствует действительности. В 2020 году по инициативе депутата Бактыбека Райымкулова внесены поправки в закон о некоммерческих организациях, согласно которым введены дополнительные формы отчетности для НКО.
Ранее представители гражданского общества направили президенту и депутатам Жогорку Кенеша обращение, в котором подчеркивают, что поправки в законы, инициируемые Надирой Нарматовой, содержат дискриминационные нормы, противоречащие основным демократическим принципам, и в случае их принятия значительно ограничат деятельность некоммерческих организаций, включая филиалы и представительства иностранных НКО, работающих в Кыргызстане.
Эксперты напоминают: защита национальных государственных интересов первостепенна. Однако рассмотрение НКО и придание им статуса «иностранных представителей» являются ошибочным мнением.
Юристы правовой клиники «Адилет» и правозащитного движения «Бир дуйно Кыргызстан» также заявляли, что принятие скандальных инициатив приведет к ликвидации гражданского сектора. Их замечания проигнорировали.
Кыргызстанцы собирают подписи против закона об иноагентах.
