Юристы правовой клиники «Адилет» сегодня на круглом столе «Национальный диалог — право на свободу объединений и ассоциаций» раскритиковали пакет поправок члена провластной фракции «Ата Журт Кырызстан» Надиры Нарматовой в законы «О некоммерческих организациях», «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)» и Уголовный кодекс.
Эксперты отметили, что под «иностранным представителем» будет пониматься не только НКО, получающее иностранное финансирование, но и организации, влияющие на политические процессы. В проекте, инициированном Надирой Нарматовой, не дается определения политической деятельности, вернее, оно очень размыто и его можно трактовать по разному. К примеру, социально ориентированное НПО, если будет влиять на принятие решений, будет расцениваться как политическая организация. «Основная цель этих госинициатив — тотальный контроль государства за НПО-сектором и медиа. Государство хочет видеть финансовую историю всех этих организаций», — пояснили юристы.
Они отметили, что при этом государство само является потребителем зарубежных грантов и кредитов. Но ставит это в упрек некоммерческим организациям. Предлагаемые документы могут привести к ликвидации гражданского сектора. Положения законопроекта, устанавливающие уголовную ответственность, грубым образом нарушают требования международных и конституционных стандартов.
Юристы напоминают автору о замечаниях Венецианской комиссии и просят с их учетом, а также экспертного сообщества откорректировать инициативу.
С аналогичным требованием выступили НПО, защищающие права детей с инвалидностью. Они опасаются, что после принятия законопроектов Надиры Нарматовой организации закроют, а их представители не смогут оформлять документы для уязвимых представителей и оказывать юридическую поддержку, потому что госорганы будут тратить время на проверки законности деятельности таких НКО.
Напомним, будучи депутатом пятого созыва, Надира Нарматова в соавторстве с Турсунбаем Бакир уулу предлагала аналогичный документ. На 80 процентов он был списан с российского аналога. Проект закона в 2016 году отклонили в третьем чтении члены шестого созыва.
