Сегодня депутаты от парламентской фракции «Ыйман Нуру» рассматривают законопроект «О республиканском бюджете на 2023-й и плановом периоде 2024-2025 годов».
Между депутатом Динарой Ашимовой и министром финансов Алмазом Бакетаевым произошла перепалка.
Нардеп заявила, что в Бюджетном кодексе нет понятия «консолидированный бюджет». Она попросила объяснить, почему чиновник в таком случае упоминает о нем.
Алмаз Бакетаев ответил, что с 2012-го понятие консолидированного бюджета Минфин вносит в законы о республиканском бюджете как приложение.
«До Бюджетного кодекса мы работали по закону об основных принципах бюджетного права. Там указывалось о консолидированном бюджете. С 2012 года это понятие идет как приложение. В 2017-м был принят Бюджетный кодекс, там убрали слово «консолидированный» и внесли «бюджет сектора госуправления». Сектор госуправления — это республиканский, местный, Социального фонда, ФОМС», — сказал он.
Динара Ашимова заметила: «Раз мы живем в правовом государстве, то в Бюджетном кодексе должно быть прописано понятие консолидированного бюджета».
«Сколько он составляет — это должно исходить из Бюджетного кодекса. Вы не должны объяснять, что так случилось, а теперь это другой сектор. Мы понимаем, что в бюджетную систему входит Социальный фонд. Но это отношение к бюджетной системе. Почему вы до сих пор не внесли это понятие, но пользуетесь им?» — спросила она.
Министр еще раз повторил, что в Бюджетном кодексе указано: «бюджет сектора госуправления». «Что такое сектор госуправления, вы, наверное, знаете. Мы ничего не придумываем. Мы внесли понятийный аппарат», — объяснил он.
Между депутатом и чиновником произошла перепалка.
Алмаз Бакетаев заявил: «Я тогда вам поясню. Вы можете не смотреть консолидированный бюджет, а рассмотреть только республиканский. Консолидированный бюджет дается только для информации. Сегодня мы как раз таки говорим, что консолидированный бюджет нужен, чтобы эксперты, кому интересно знать всю мощь нашей страны, могли посмотреть на это приложение. Законом будет утверждаться только республиканский бюджет».
Динара Ашимова возмутилась таким ответом.
«Алмаз Кушбекович, вы ответьте на вопрос. Во-первых, не говорите «поясню вам». Это я вам поясню, а не вы. Давайте будем говорить, поменяв риторику на «чтобы вам было понятно». Например, в этом году бюджет Соцфонда составлял 43 миллиарда сомов. В 2023-м вы указываете 56,4 миллиарда. Вы же увеличиваете его? Это не 1 сом и не 10, на миллиарды увеличиваете. Поэтому я говорю, что понятие «консолидированный бюджет» нужно внести в Бюджетный кодекс, а потом о нем говорить. Я уже спрашивала об этом Акылбека Жапарова. Вам, Алмаз Кушбекович, отдельный депутатский запрос посылала. Мы могли до этого в рабочем порядке все уточнить, теперь приходится на людях. По-моему, вы на людях создаете мнимое благополучие, говоря, что мы растем. 54 миллиарда — это люди, которые из своей зарплаты перечисляют на свою будущую пенсию. Это не доходы государства», — сказала она.
Алмаз Бакетаев вновь повторил, что по действующему нормативному документу — Бюджетному кодексу — прописано «бюджет сектора госуправления». «Хотим мы этого или не хотим, мы показываем это. Мы все так и написали. Слово «консолидированный» означает «свод». Динара Ашимова, вы, пожалуйста, поймите одну вещь: на уровне других экспертов нас могут неправильно понять. Слово «консолидация» вас смущает просто», — добавил он.
