Директор правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова обратилась к депутатам парламента. Она напомнила о необходимости скорейшего возврата страны в конституционное русло.
По словам правозащитницы, после октябрьских событий 2020 года, когда в результате массовых акций протеста в Кыргызстане произошла смена власти, систематически стали допускаться грубые нарушения Конституции и законодательства.
«Десятки законов, во многом определяющих судьбу государства, принимались с нарушением Конституции и установленного порядка законодательной деятельности. Например, очень часто принятие законов депутатами Жогорку Кенеша осуществлялось при отсутствии конституционного кворума, когда депутаты открыто голосовали друг за друга, или нередко законопроекты не проходили обязательную процедуру общественного обсуждения. Если ранее подобные шаги обосновывались нестабильной общественно-политической ситуацией в стране, то на сегодня уже отпали те исключительные обстоятельства, из-за которых приходилось принимать противоречивые с точки зрения закона решения», — подчеркнула она.
Депутаты продолжают допускать неправомерные отступления от требований законодательства, не обеспечивая рассмотрение и надлежащее обсуждение поступающих предложений. Нарушают требования к содержанию законопроектов.
Чолпон Джакупова
Она напомнила, что перед уходом на каникулы нардепы одновременно во втором и третьем чтениях приняли проект нового регламента и направили на подпись президенту.
Юристы обратили внимание на серьезные нарушения законодательства при одобрении этого документа.
Чолпон Джакупова заметила: текст регламента остается недоступным, как и возражения, с которыми его вернул на доработку глава государства. Она напомнила, что регламент Жогорку Кенеша наряду с Законом «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» является базовым документом, регулирующим деятельность всей законодательной ветви государственной власти, включая порядок принятия законов, и его содержание должно быть открыто и доступно как для государственных органов, так и для общественности.
«14 июля нами было направлено письмо в адрес торага Таланта Мамытова с просьбой предоставить окончательную версию проекта конституционного Закона «О регламенте Жогорку Кенеша», принятого во втором и третьем чтениях Однако уже дважды мы получаем ответ с формальной отпиской без указания каких-либо убедительных причин. Это вызывает опасения относительно понимания депутатами VII созыва того факта, что парламент является не только законодательным, но и представительным органом власти, осуществляющим свои полномочия от имени и в интересах граждан», — указала в обращении юрист.
Она добавила, что систематическое игнорирование установленных процедур принятия законов будет отражаться на уровне легитимности парламента, а в последующем и на уровне легитимности решений, принимаемых не только депутатами, но и другими органами власти.
Это будет подрывать доверие общественности к институту государственной власти в целом.
Юристы призвали нардепов вернуть деятельность парламента в конституционное русло и обеспечить, чтобы все решения Жогорку Кенеша и депутатов принимались в строгом соответствии с Конституцией.
Ранее пресс-секретарь президента Эрбол Султанбаев на своей странице в Facebook дал разъяснение, почему проект регламента Жогорку Кенеша Садыр Жапаров вернул в парламент с возражениями.
