После 4-й Консультативной встречи глав государств Центральной Азии, прошедшей 21 июля в Чолпон-Ате, минуло полтора месяца.
Таджикистан и Туркменистан так и не подписали ключевой документ саммита — Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. В Душанбе и Ашхабаде заверяют, что намерены присоединиться к соглашению, правда, без указания конкретных сроков.
Эксперты назвали нежелание Эмомали Рахмона и Сердара Бердымухамедова вступать в ближайшей перспективе в центральноазиатское объединение ожидаемым.
Внешняя политика Ашхабада базируется на принципах нейтральности по отношению к любым межгосударственным соглашениям. Таджикистан выступает за двусторонние контакты в Центральной Азии. Это свидетельствует о том, что единый подход государства региона так и не выработали.
24.kg поинтересовалось мнением экспертов о перспективах интеграции стран Центральноазиатского региона.
Поговорили и все на этом?
Между тем аналитики далеки от мысли утверждать, что попытка интеграции провалилась. Понимание, что нужно объединяться, есть, и его контуры четко обозначились на фоне усиливающегося санкционного давления на Россию из-за военных действий в Украине.
Эксперты полагают, что у государств Центральной Азии появился реальный шанс провести апгрейд своих геополитических ориентиров на постсоветском пространстве для укрепления международных позиций.
По мнению казахстанского политолога Досыма Сатпаева, появляются также возможности для ускорения диверсификации транспортно-логистических маршрутов для Центральной Азии.
«Это может заложить основу для более успешной диверсификации экономической модели, в первую очередь в сфере снижения экспорта сырья и расширения переработки для производства продукции с более высокой добавленной стоимостью. С целью укрепления военной безопасности также необходима оборонная диверсификация военных связей и Казахстана, и его соседей, как в сфере закупки вооружения, так и подготовки военных кадров», — сказал он.
Нельзя все яйца держать в одной корзине ОДКБ, особенно когда их может разбить увеличивающаяся геополитическая турбулентность.
Досым Сатпаев
Он считает, что в противном случае регион может попасть в зону «перекрестного огня», оказавшись между «российским молотом и западной наковальней».
Играть на опережение
Политолог отметил — пора начать играть на опережение и формировать собственную повестку дня в сферах безопасности, экономического сотрудничества, минимизации рисков и угроз, которые могут угрожать всей Центральной Азии.
Узбекский эксперт Фарход Талипов парирует — интеграционные процессы в регионе не зависят от вооруженного конфликта на востоке Европы и имеют самостоятельное значение. Второе дыхание проект получит не для того, чтобы дружить против России или Запада, а чтобы слаженно развивать регион, превращая его постепенно в самостоятельную геополитическую единицу.
Эксперт подчеркивает — это самый верный путь для укрепления самих стран, их независимости и суверенитета.
Он не согласен также с позицией, что дальше декларативных заявлений лидеры ЦА не продвинулись, а демарш Таджикистана и Туркменистана еще раз подтвердил — реанимировать Организацию центральноазиатского сотрудничества (ОЦАС) в регионе невозможно.
«В Центральной Азии никогда не отказывались от намерения интеграции. Мешали обстоятельства и неприкрытое соперничество с претензией на главенствующую роль между Казахстаном и Узбекистаном. Но с приходом к власти Касым-Жомарта Токаева и Шавката Мирзиеева эти противоречия сняты», — считает Фарход Талипов.
Но его коллеги напоминают, что остались приграничные споры: экономические между Казахстаном и Кыргызстаном и территориальные у Кыргызстана с Таджикистаном. Без их разрешения рассуждать о перспективе интеграции можно только на уровне досужих разговоров на кухне.
Больше вопросов, чем ответов
В 2005 году, когда Россия вступила в Организацию центральноазиатского сотрудничества, созданную по инициативе Ташкента, объединение преобразовали в Евразийское экономическое сообщество. А ОЦАС была упразднена. Где гарантии, что Кремль вновь не захочет вклиниться в процесс? Очевидно, что российские власти не видят региональной структуры без активного участия Москвы.
Эксперт Асель Доолоткелдиева согласна с мнением, что на сегодня состояние интеграционных процессов в регионе вызывает больше вопросов, нежели поводов для положительных ожиданий. Но есть один существенный плюс: государства региона крепко держатся за принцип поддержания ритма консультативных встреч, и это свидетельствует о том, что региональные диалоги востребованы.
«Пусть они и сопровождены сложными разговорами и не увенчиваются договоренностями, как подписание итоговых документов. Но, чтобы делать выводы о состоятельности или несостоятельности интеграционных процессов, недостаточно базироваться на одной встрече», — заметила эксперт.
Такие диалоги будут и дальше проходить, и сейчас мы видим активизацию региональных площадок. Скоро будет еще более значимый форум ШОС.
Асель Доолоткелдиева
Она добавила: будущее интеграционных проектов зависит не столько от ситуации в Украине и России, больше от внутренней политики стран Центральной Азии и успешного проведения реформ, направленных на демократизацию.
Что дальше?
Эксперты призывают политиков проявить волю и не повторять ошибок прошлого. Не нужно пытаться насаждать интеграцию сверху, «когда громогласно создаются какие-то интеграционные объединения, а потом оказывается, что это были мертворожденные идеи».В условиях формирования нового мирового порядка процесс создания центральноазиатского союза неизбежен.
Необходимо усилить региональную кооперацию, чтобы не застрять в периферийной зоне мировых экономических процессов, согласны все. Но речь идет о выживании государств региона в качестве экономических и политических акторов.
Аналитики отмечают: региональная кооперация — это также эффективная защита от недружественных экономических, политических и идеологических интервенций со стороны других геополитических игроков.
