В парламенте Кыргызстана предлагают ряд поправок в Закон «О внутренней торговле в Кыргызской Республике» и в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях. Проекты изменений вынесены на общественное обсуждение.
В справке-обосновании говорится, что они направлены на развитие внутренней торговли, повышение продовольственной независимости и обеспечение справедливой конкурентной среды.
Уточняется, что отечественная продукция должна быть доступной. Это ключевой фактор для развития предпринимательской инициативы и расширения производства. Сбыт во многом зависит от деятельности торговых сетей — «ритейлеров». Их работа влияет не только на объемы, но и оказывает прямое воздействие на настроения потребителя.
Сейчас сложилась ситуация, при которой рыночная власть торговых сетей позволяет им безгранично манипулировать действиями поставщиков продовольственных товаров и безоговорочно заставлять их соглашаться на предлагаемые условия, в том числе включая дополнительные издержки в цену товара.
В отношении поставщиков отечественных продовольственных товаров действуют дискриминационные практики в сфере торговли:
- взимание комиссии от общей суммы проданного товара, так называемые «ретробонусы» — до 20 процентов;
- без всякой необходимости навязываются дополнительные маркетинговые и рекламные услуги;
- длительная отсрочка оплаты за товар, что по сути является беспроцентным кредитованием торговых сетей в ущерб интересам отечественных производителей;
- взимание платы либо внесение платы за право поставок, так называемые «входные бонусы».
Все эти выплаты могут достигать 45 процентов от цены товара, и это влияет на отпускную стоимость.
Авторы считают, что такие действия торговых сетей напрямую влияют не только на продовольственную безопасность страны, но в целом на безопасность, общественный порядок и конституционные устои государства.
Разработчики предлагают ввести понятие «услуг по продвижению продовольственных товаров», а также установить запрет на понуждение контрагента к заключению договоров возмездного оказания услуг, в том числе с третьими лицами.
Вводится также ограничение на суммарный объем всех выплат поставщиком в пользу торговых предприятий, включая как плату за приобретение, так и плату за продвижение товаров.
Это позволит создать механизм, с одной стороны, не препятствующий торговым сетям оказывать услуги по стимулированию потребительского спроса, а с другой, предотвратить возможные злоупотребления.
Из справки-обоснования к Закону «О внутренней торговле в Кыргызской Республике»
В целях противодействия по сути беспроцентному кредитованию торговых сетей предлагается также снизить сроки отсрочки оплаты по полученным от поставщика товарам.
Во избежание возможных уловок для задержек выплат за полученные товары законопроектом определяется, что поставщик должен получить свои деньги тотчас, без всяких отсрочек.
