Садыр Жапаров подписал еще один указ об оптимизации расходов республиканского бюджета, повышению эффективности использования бюджетных средств государственными органами и органами местного самоуправления.
В нем говорится, что органами государственной власти и местного самоуправления не уделяется серьезного внимания изысканию внутренних резервов экономии бюджетных средств. Низкая эффективность механизмов контроля приводят к нецелевому использованию, недостачам и хищениям, невыполнению установленных нормативов по расходованию ГСМ, на потребление электро- и теплоэнергии, услуги связи, необоснованному списанию материальных ценностей и денежных средств, другим нарушениям финансовой дисциплины.
Раздутый аппарат государственных органов, отсутствие надежного механизма контроля, нерациональная и пассивная эксплуатация объектов государственной собственности приводят к неэффективному расходованию бюджетных средств и активов.
«Некоторые принимаемые законодательные акты и другие нормативные правовые акты не подкреплены имеющимися у государства экономическими и финансовыми ресурсами, что ведет к неисполнению обязательств государства перед гражданами. Финансовые злоупотребления и нарушения являются следствием отсутствия должного контроля, безответственного и халатного отношения руководителей государственных органов и органов местного самоуправления к исполнению своих обязанностей, безнаказанности виновных и должностных лиц», — отмечается в указе.
В целях упорядочения расходов из республиканского бюджета и создания условий для его реального исполнения президент раздал поручения.
Жогорку Кенешу до 1 февраля 2022 года рекомендовано
- принять необходимые меры по снижению расходов на содержание депутатов, связанных с парламентской деятельностью, оплачиваемых за счет государственного бюджета: обеспечение канцелярскими и техническими средствами; выплата ежемесячной компенсации за аренду жилья в размерах и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами, утвержденными Жогорку Кенешем; право на бесплатное пользование всеми видами государственного пассажирского транспорта на территории КР; расходы на использование средств связи;
- принять меры по оптимизации структуры аппарата Жогорку Кенеша, сокращению штатной численности сотрудников на 30 процентов в соответствии с Указом президента «О сокращении численности государственного аппарата» от 26 июня 2021 года № 278, а также иные меры по снижению расходов на содержание аппарата Жогорку Кенеша.
Парламент не должен принимать законы, реализация которых требует увеличения расходов, покрываемых за счет республиканского бюджета, либо влечет за собой сокращение его доходной части, без внесения соответствующих изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год.
Чиновники обязаны:
- провести инвентаризацию и оптимизацию количества учреждений, организаций и предприятий — получателей средств республиканского бюджета. Перевести их на самоокупаемость и самофинансирование, реорганизовать, упразднить дублирующие функции и сократить численность руководящих работников;
- упорядочить условия оплаты труда и социального обеспечения работников бюджетных организаций;
- обеспечить действенный контроль за соблюдением государственными органами, органами местного самоуправления и другими получателями средств республиканского бюджета установленных лимитов на потребление электро- и теплоэнергии, услуги связи, приобретение мебели, ремонт;
- провести инвентаризацию автопарка министерств, административных ведомств, местных государственных администраций, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и оптимизировать расходы на их содержание, сократив количество служебных автомашин, обслуживающих руководителей и расходов на них до необходимого минимума;
- ввести с 1 марта 2022 года запрет на приобретение министерствами, административными ведомствами, местными государственными администрациями, иными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления служебного автотранспорта, капитальный ремонт административных зданий, служебных помещений за счет бюджетных средств;
- запретить командировки за границу должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за счет бюджетных средств, за исключением командировок, определенных решением президента и кабмина;
- определить персональную ответственность руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за соблюдение финансовой дисциплины и недопущение финансирования внеплановых расходов.
«До 1 марта 2022 года рассмотреть на заседании кабмина вопросы состояния финансовой дисциплины, целевого использования бюджетных средств в органах исполнительной власти и местного самоуправления и по итогам 2021 года возмещения ущерба, нанесенного растратами и хищениями, а также о служебном соответствии должностных лиц, допустивших указанные нарушения, вплоть до освобождения от занимаемой должности и передачи материалов в правоохранительные органы», — говорится в указе.
До 1 марта 2022 года придется сократить штатные должности заместителей министров (кроме МВД, ГКНБ), заместителей руководителей административных ведомств, заместителей глав местных государственных администраций и глав органов местного самоуправления до необходимого минимума.
Счетной палате принять необходимые меры:
- по повышению эффективности государственного аудита управления финансовыми, материальными и другими государственными ресурсами органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными и частными организациями, учреждениями и предприятиями;
- по улучшению организации и повышению качества проводимых аудитов с тем, чтобы не оставлять без внимания ни одного случая нарушений финансовой дисциплины;
- по своевременному принятию мер по возмещению нанесенного ущерба, привлечению виновных в совершении финансовых злоупотреблений к ответственности;
- ежеквартально представлять в кабмин информацию о выявленных в результате государственного аудита финансовых злоупотреблениях и нарушениях для принятия соответствующих мер по их устранению;
- о принятых мерах по совершенствованию государственного аудита представить информацию к 1 марта 2021 года.
Генеральной прокуратуре поручено активизировать прокурорский надзор за исполнением законодательства о целевом использовании бюджетных средств и финансовой дисциплине, максимально используя прокурорские полномочия для выявления нарушений при использовании бюджетных средств в органах исполнительной власти и местного самоуправления.
Особое внимание уделять законности использования бюджетных средств, выделенных для выплаты заработной платы, пособий и социальной поддержки уязвимых слоев населения.
О принимаемых прокурорских мерах по обеспечению законности в этой сфере ежеквартально представлять информацию в президентскую администрацию и через СМИ доводить до сведения населения.
Вчера Садыр Жапаров подписал Указ «О мерах по оптимизации расходов республиканского бюджета, повышению эффективности использования бюджетных средств государственными органами и органами местного самоуправления».
