Итоги выборов. В Кыргызстане так и не научились достойно проигрывать

Выборы депутатов Жогорку Кенеша по традиции завершились скандалом.

Партии, не преодолевшие 5-процентный барьер (это предварительные данные АСУ), требуют перевыборов, собирая акции протеста у здания ЦИК. Митинги малочисленны, не более сотни человек.

В округах тоже есть недовольные. Кандидаты-одномандатники угрожают друг другу оспорить итоги в суде и предсказуемо бьются за каждый голос.

Это недовольство отдельных конкурентов было ожидаемым. Много претендентов (21 партия и 287 самовыдвиженцев на местах), сложная система голосования и главное — поспешно принятый новый закон о выборах. Внесенные в него изменения не успели обкатать, не провели разъяснения среди избирателей. Люди запутались в порядковых номерах, и в результате 200 тысяч испорченных бюллетеней, а это почти 10 процентов голосов избирателей.

Как все начиналось

День голосования — 28 ноября, и он, отмечают как местные, так и международные наблюдатели, прошел мирно. Сами выборы были конкурентоспособны и свободны. Казус случился после закрытия участков, когда стали поступать первые данные с АСУ.

На новом сайте newess.shailoo.gov.kg появились предварительные итоги, по которым в парламент проходили 10 партий «Ата Журт Кыргызстан», «Ынтымак», «Ишеним», «Эл умуту», «Ыйман Нуру», «Альянс», «Бутун Кыргызстан», «Азаттык», «Ата Мекен», «Улуттар биримдиги». Но спустя несколько минут таблица слетела и замелькали уже другие цифры, существенно отличающиеся от первоначальных.

Согласно новым данным, которые заменили прежние, в седьмой созыв парламента проходят только шесть партий — «Ата Журт Кыргызстан», «Ишеним», «Ынтымак», «Альянс», «Бутун Кыргызстан» и «Ыйман Нуру».

Разумеется, непонятные игры с цифрами повлекли у участников выборов массу вопросов. И началось представление! ЦИК отвечала невнятными оправданиями про «некую ошибку при загрузке в систему формулы подсчета». Партии тут же принялись заявлять об украденных голосах и накрутках в пользу более удачливых соперников. В рядах чиновников наблюдались разброд и шатание.

Три дня власти не могли сформулировать одну согласованную версию случившегося коллапса. Варианты предлагались разные — от сбоя до диверсии.

Параллельно с этим на портале change.org активисты создали петицию за отмену итогов выборов и за назначение повторной кампании.

Сделал заявление на свой странице в Facebook и президент. Садыр Жапаров призвал стороны к порядку и заверил, что никакой фальсификации не было.

«ГКНБ проверяет, не имеет ли специалист Центризбиркома, допустивший ошибку, отношения к некоторым лицам? Не договорился ли он заранее с некоторыми силами, чтобы таким образом дать повод для протеста? О результатах госкомитет объявит сам», — написал Садыр Жапаров.

Да, имела место небрежность специалиста ЦИК. Но это никак не повлияло на результаты голосования. Мы привлечем виновных к ответственности.

Садыр Жапаров

ГКНБ, кстати, уже выдал свое заключение. «Это объясняется ошибкой в кодовой части формулы на странице отображения данных и не имело отношения к программе свода данных с АСУ», — говорится в пресс-релизе ведомства. Но ясности не добавилось.

Пока члены окружных избирательных комиссий и ЦИК завершают ручной подсчет голосов. Подведены предварительные итоги по 34 из 36 одномандатных округов. Победители остались прежними. Повторные выборы пройдут только в Первомайском и Свердловском округах. Там набрал большинство кандидат «против всех».

Данные по единому избирательному округу изменились. На сегодня обработано свыше 50 процентов протоколов. Вперед вырвалась партия «Эл умуту», которую считают проектом Старой площади. Поговаривают, что ее патронирует первая леди Айгуль Жапарова. Немного подросли цифры у «Ата Мекена» (3,42 процента) и «Азаттыка» (3,72 процента).

Остальные политобъединения сохраняют свои позиции на уровне двух и ниже процентов.

В ЦИК провели встречу с несогласными и гражданскими активистами. Ясности она тоже не добавила. Женщины ругались, выплескивая эмоции. В итоге договорились пересчитать еще раз голоса.

Чтобы успокоить приглашенных, Нуржан Шайлдабекова предложила создать группу по независимому пересчету голосов с участием всех заинтересованных сторон: наблюдателей, гражданских активистов, членов ЦИК, IT-специалистов, кандидатов от партий.

Задачи группы:

• выборка УИК для пересчета бюллетеней;
• получение первичных данных АСУ с каждой УИК от разных субъектов;
• сравнение сведений, отображенных на сайте ЦИК по каждой УИК, с данными отчетов АСУ;
• получение подтверждения достоверности/расхождения данных;
• метрологическая проверка АСУ.

Снизит ли это напряжение — вопрос открытый. Партии пока риторику не меняют и настаивают на повторных выборах.

Долго сказка сказывалась

А эксперты напоминают: по закону для признания итогов недействительными, должны быть очень веские основания. Одной технической ошибки для того, чтобы перечеркнуть всю кампанию и объявить заново, недостаточно.

В законе сказано, в каких случаях аннулируются результаты:

• если итоги голосования на части избирательных участков, охватывающих более одной трети избирателей от общего числа принявших участие в голосовании, будут признаны недействительными;
• если признанные недействительными итоги голосования по кандидату (кандидатам), списку кандидатов политической партии (партий) охватывают более одной трети избирателей от общего числа принявших участие в голосовании.

Кроме того, ЦИК вправе признать итоги голосования недействительными, если имели место нарушения, повлиявшие на волеизъявление избирателей.

В то же время все международные наблюдатели, включая представителей миссии БДИПЧ ОБСЕ, в своих отчетах отмечают: нарушения были, но они не носили массовый характер, следовательно, не могут поставить под сомнение достоверность результатов выборов.

Второй момент, на который указывают аналитики: любая избирательная кампания стоит денег. Эта кампания обошлась в полмиллиарда сомов. Повторная едва ли выйдет дешевле. В трещащем по швам бюджете таких средств нет. Надеяться на доноров тоже не следует. Все они, судя по заявлениям наблюдателей, приветствуют долгожданное избрание седьмого созыва и вряд ли дадут средства на удовлетворение политических амбиций аутсайдеров предвыборного марафона.

И третий аспект, который политологи рекомендуют не сбрасывать со счетов, — усталость электората. Ее кыргызстанцы продемонстрировали на этих выборах. К урнам пришли 38,9 процента. Для парламентской гонки это крайне низкий показатель. Получается, что более 60 процентов предпочли проигнорировать голосование.

Особенностью этой кампании, которую эксперты также квалифицируют как своеобразную форму протеста со стороны избирателей, стала победа кандидата «против всех» в двух столичных округах.

18 декабря ЦИК должна огласить итоги выборов депутатов Жогорку Кенеша. Чем закончится лично для Нуржан Шайлдабековой эта гонка, пока сказать сложно. Этот технический инцидент, как его охарактеризовали, может поставить крест на ее карьере. Власти в лице Садыра Жапарова заверяли, что проведут кампанию честно, открыто, прозрачно. На деле же получилось как обычно: много недовольства, недоверие к предварительным итогам голосования, митинги и требование пересчета и отмены результатов.

Очевидно, что в Кыргызстане так и не научились достойно проигрывать. Природа выборов такова, что всегда есть лидеры и аутсайдеры. Если партия или кандидат не смогли заручиться поддержкой электората, чтобы получить мандат, то это означает, что к следующей кампании надо готовиться лучше: наращивать политический и финансовый капитал, работать с избирателями не от раза к разу, а на постоянной основе.

Что же касается властей, то, как отмечает эксперт Шерадил Бактыгулов, идти на поводу у тех, кто набрал смехотворный процент, и объявлять им в угоду повторные выборы — не лучший выход из политического кризиса.

Эксперт напоминает, что пройти в Жогорку Кенеш все равно все не смогут, а результаты перевыборов, если их назначат, вряд ли будут кардинально отличаться от тех, что имеются на сегодня. То есть опять будут недовольные и получится замкнутый круг, в тисках которого окажется не только экономика, но и вся система госуправления.