Постановления Правительства КР № 262 от 10 мая 2017 года
О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2017/2018 года
В целях обеспечения отраслей экономики и населения электрической, тепловой энергией и топливными ресурсами, своевременной подготовки министерств, государственных комитетов, административных ведомств и регионов республики к прохождению осенне-зимнего периода 2017/2018 года, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики постановляет:
Утвердить План мероприятий по подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2017/2018 года (далее — План мероприятий) согласно приложению 1.
Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, государственным предприятиям «Кыргызкомур» и «Кыргызжилкоммунсоюз» при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики, аппаратам полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям и по согласованию: органам местного самоуправления, коммунальному предприятию «Бишкектеплоэнерго» мэрии города Бишкек, открытым акционерным обществам (далее — ОАО) «Национальная энергетическая холдинговая компания», «Электрические станции», «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро», «Ошэлектро», «Востокэлектро», «Жалалабатэлектро», «Кыргызнефтегаз», «Бишкектеплосеть», обществу с ограниченной ответственностью (далее — ОсОО) «Газпром Кыргызстан» и Ошскому муниципальному предприятию «Теплоснабжение»:
— обеспечить выполнение Плана мероприятий, лимитов потребления электрической энергии и мощности, графиков и заданий согласно приложениям 1–21;
— в срок до 1 июля 2017 года принять меры по проведению конкурсов на закупку топлива для бюджетных организаций, заключить с ними договоры;
— в срок до 1 июля 2017 года создать рабочие комиссии по проверке готовности отопительных котельных и предприятий топливно-энергетического комплекса к работе в предстоящий осенне-зимний период с участием представителей Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики;
— принимать на постоянной основе меры по реализации политики энергосбережения и повышения энергоэффективности для снижения затрат при потреблении топливно-энергетических ресурсов на производственно-технологические нужды;
— ежемесячно представлять информацию об исполнении настоящего постановления в Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики по состоянию на 1 число, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, включая информацию о проведении конкурсов на поставку угля, выполнении плановых заданий по заготовке топлива, создании топливных баз и пунктов реализации угля, с указанием цен на уголь.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» конкурсным комиссиям министерств, государственных комитетов и административных ведомств, государственному предприятию «Кыргызжилкоммунсоюз» при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики, ОАО «Электрические станции» (по согласованию) временно, на период подготовки и прохождения осенне-зимнего периода 2017/2018 года, исключить для ОАО «Кыргызнефтегаз» требование о представлении информации о задолженности по уплате налогов и страховых взносов в Кыргызской Республике при участии в конкурсах на поставку топочного мазута.
4. Государственному агентству антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики:
— в срок до 1 июня 2017 года установить цены на уголь угледобывающим компаниям Кыргызской Республики, осуществляющим поставку угля на предприятия топливно-энергетического комплекса Кыргызской Республики, согласно перечню, представленному государственным предприятием «Кыргызкомур» при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики;
— в срок до 1 июня 2017 года определить цены на перевозку угля автотранспортными средствами по маршруту разрез «Кара-Кече» — железнодорожная станция Балыкчы и город Таш-Кумыр — ТЭЦ города Бишкек и рекомендовать их для использования.
5. Полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям и мэриям городов Бишкек и Ош (по согласованию) отслеживать цены на уголь на топливных базах и пунктах реализации, осуществляющих поставку угля для населения. В случае повышения цен на уголь на 20 и более процентов в течение месяца вносить в Министерство экономики Кыргызской Республики предложения о сдерживании роста цен.
6. Министерству экономики Кыргызской Республики по результатам мониторинга, анализов предложений, внесенных полномочными представителями Правительства Кыргызской Республики в областях, местными государственными администрациями и мэриями городов Бишкек и Ош, вносить предложения в Правительство Кыргызской Республики о введении государственного регулирования цен на уголь в случае роста цен на 20 и более процентов в течение месяца.
7. Министерству финансов Кыргызской Республики обеспечить своевременное поквартальное выделение компенсационных средств для лиц, проживающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах республики, в 2017 году в пределах средств, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2017 год и прогнозе на 2018–2019 годы».
8. Рекомендовать органам местного самоуправления городов Кызыл-Кия Баткенской области, Таш-Кумыр и Кара-Куль Джалал-Абадской области в срок до 1 октября 2017 года в установленном порядке принять на баланс котельные и объекты коммунально-бытового хозяйства указанных городов, находящиеся на балансе ОАО «Электрические станции».
9. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, аппаратам полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, мэриям городов Бишкек и Ош (по согласованию):
— обеспечить в полном объеме своевременную оплату за потребленные электрическую и тепловую энергию, природный газ, уголь и топочный мазут;
— оказывать содействие энергетическим компаниям в своевременной вырубке поросли деревьев в охранных зонах воздушных и кабельных линий электропередачи.
10. Возложить персональную ответственность:
— за выполнение установленных лимитов потребления электрической энергии и мощности — на полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, глав местных государственных администраций, глав айыл окмоту, руководителей ОАО «Национальная энергетическая холдинговая компания», «Северэлектро», «Ошэлектро», «Востокэлектро», «Жалалабатэлектро» и «Национальная электрическая сеть Кыргызстана»;
— за возникновение просрочки платежей за электрическую и тепловую энергию и природный газ — на руководителей бюджетных организаций.
11. Государственной пограничной службе Кыргызской Республики и Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики, при необходимости проведения планового или аварийного ремонта линии электропередачи и объектов магистральных газопроводов республики, проходящих по территории сопредельных государств (Республика Казахстан, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан), оказывать содействие в пропуске через Государственную границу Кыргызской Республики ремонтно-технического персонала, технологического оборудования и приспособлений.
12. Фонду по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики, Социальному фонду Кыргызской Республики и Фонду государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики на время подготовки и прохождения осенне-зимнего периода не принимать решений о закрытии расчетных счетов ОАО «Электрические станции», «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро», «Жалалабатэлектро», «Чакан ГЭС», «Бишкектеплосеть», «Кыргызнефтегаз», ОсОО «Газпром Кыргызстан», коммунального предприятия «Бишкектеплоэнерго» мэрии города Бишкек, Ошского муниципального предприятия «Теплоснабжение», государственных предприятий «Кыргызжилкоммунсоюз» и «Кыргызкомур» при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики и угледобывающих предприятий, задействованных в заготовке топлива.
13. В целях утилизации угля с повышенным радиационным фоном с Куланского месторождения Республики Казахстан, находящегося на территории ТЭЦ города Бишкек:
— Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики организовать транспортировку угля с повышенным радиационным фоном с территории ТЭЦ города Бишкек и в срок до 1 июля 2017 года провести мероприятия по захоронению данного угля на участке, выделенном ОАО «Кара-Балтинский горнорудный комбинат» (по согласованию);
— Государственному агентству охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики совместно с Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики в срок до 1 июня 2017 года решить вопросы:
выдачи лицензии Государственному учреждению «Северный Центр по реагированию на чрезвычайные ситуации Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики», необходимой для осуществления перевозки угля с повышенным радиационным фоном;
финансирования мероприятий по осуществлению загрузки, перевозки, захоронения данного угля, хранящегося на ТЭЦ города Бишкек;
дезактивации территории и автомобильной техники, привлеченной для захоронения угля с повышенным радиационным фоном, на участке, выделенном ОАО «Кара-Балтинский горнорудный комбинат»;
— рекомендовать ОАО «Кара-Балтинский горнорудный комбинат» в срок до 20 мая 2017 года выделить земельный участок для захоронения угля с повышенным радиационным фоном и принять его на хранение;
— Министерству внутренних дел Кыргызской Республики по запросу Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики обеспечить сопровождение автомашин (колонну) с углем с повышенным радиационным от ТЭЦ города Бишкек до ОАО «Кара-Балтинский горнорудный комбинат»;
— полномочному представителю Правительства Кыргызской Республики в Чуйской области, Государственному агентству охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики, по согласованию: ОАО «Национальная энергетическая холдинговая компания» и ОАО «Кара-Балтинский горнорудный комбинат» оказать содействие Министерству чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики в организации и проведении мероприятий по захоронению угля с повышенным радиационным фоном.
14. Государственному предприятию «Кыргызжилкоммунсоюз» при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики:
— в срок до 1 августа 2017 года принять меры по погашению задолженности перед угледобывающими предприятиями Кыргызской Республики за уголь, поставленный в отопительный сезон 2016/2017 года;
— обеспечить выполнение плановых технико-экономических показателей, установленных предприятию на 2017 год.
15. Рекомендовать ОАО «Бишкектеплосеть», коммунальному предприятию «Бишкектеплоэнерго» мэрии города Бишкек, Ошскому муниципальному предприятию «Теплоснабжение» обеспечить выполнение плановых технико-экономических показателей, установленных на 2017 год.
16. Рекомендовать ОАО «Национальная энергетическая холдинговая компания»:
— совместно с ОАО «Электрические станции», «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро» и «Жалалабатэлектро» принять меры по обеспечению надежного электроснабжения потребителей республики;
— совместно с ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро» и «Жалалабатэлектро» обеспечить в 2017 году снижение уровня потерь электрической энергии в электрических сетях ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана» — до 5,9%, ОАО «Северэлектро» — до 12,4%, ОАО «Востокэлектро» — до 13,0%, ОАО «Ошэлектро» — до 12,4%, ОАО «Жалалабатэлектро» — до 12,4% и снижение дебиторской задолженности на 30%, без учета задолженности бюджетных потребителей и выплаты компенсаций за четвертый квартал 2017 года лицам, проживающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах республики.
17. Рекомендовать ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро», «Жалалабатэлектро», «Бишкектеплосеть» и ОсОО «Газпром Кыргызстан»:
— отключать в установленном порядке потребителей, имеющих дебиторскую задолженность за электрическую и тепловую энергию и природный газ, и бюджетные организации, допускающие перерасход установленных лимитов потребления электрической энергии, за исключением объектов здравоохранения, Государственной пограничной службы Кыргызской Республики, учреждений и объектов Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики, соединений, частей и учреждений Государственного комитета по делам обороны Кыргызской Республики и Генерального штаба Вооруженных Сил Кыргызской Республики;
— совместно с аппаратами полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях не допускать превышения лимитов потребления электрической энергии и мощности, указанных в приложениях 2–11;
— не отключать от электроснабжения технологические объекты Ошского муниципального предприятия «Теплоснабжение», государственного предприятия «Кыргызжилкоммунсоюз» при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики и коммунального предприятия «Бишкектеплоэнерго» мэрии города Бишкек в период ремонта котельного оборудования и прохождения осенне-зимнего периода 2017/2018 года, с соблюдением взаимных гарантийных и иных обязательств.
18. Рекомендовать ОсОО «Газпром Кыргызстан»:
— заключить с поставщиками контракты на поставку природного газа и обеспечить бесперебойную поставку природного газа для потребителей Кыргызской Республики в осенне-зимний период 2017/2018 года;
— обеспечить выполнение Генеральной схемы газоснабжения и газификации Кыргызской Республики до 2030 года и Инвестиционной программы на 2015–2017 годы.
19. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, аппаратам полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления (по согласованию) оказывать содействие ОсОО «Газпром Кыргызстан» в реализации Генеральной схемы газоснабжения и газификации Кыргызской Республики до 2030 года и Инвестиционной программы на 2015–2017 годы.
20. Рекомендовать ОАО «Северэлектро», «Востокэлектро», «Ошэлектро» и «Жалалабатэлектро» совместно с местными государственными администрациями разработать графики разгрузки электрических сетей для их применения в случаях превышения лимитов потребления электроэнергии и мощности, перегруза основного оборудования, дефицита мощности и электроэнергии, и представить их ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана».
21. Рекомендовать мэрии города Бишкек до 1 апреля 2018 года обеспечить ежемесячное перечисление денежных средств в счет текущих платежей потребителей электрической и тепловой энергии, финансируемых из местного бюджета, на расчетные счета ОАО «Электрические станции» для целевого финансирования ремонтно-восстановительных работ на ТЭЦ города Бишкек и оплаты за поставленный кыргызский уголь на ТЭЦ города Бишкек.
22. Признать утратившими силу:
— постановление Правительства Кыргызской Республики «О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2016/2017 года» от 26 апреля 2016 года № 215;
— пункты 1, 2, 3, и 5 постановления Правительства Кыргызской Республики «О ходе подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2016/2017 года» от 5 октября 2016 года № 531;
— пункт 2 постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики» от 6 января 2017 года № 10.
23. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел промышленности, топливно-энергетического комплекса и недропользования Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
