Одним законом в республике создана Государственная лотерейная компания, а другим – частные игорные заведения хотят запретить. То есть, если банковать будет государство, то азартные игры перестанут быть вредными?
Правительство в качестве крупье
Игорную деятельность в Кыргызстане запретили с 1 января 2012 года, а в 2015-м запретили тотализаторы и букмекерские конторы.
До ухода на летние каникулы Жогорку Кенеш поддержал в первом чтении запрет лотерей. Инициативу разработчики объяснили тем, что лотерея, по сути, относится к азартным видам игр и вызывает зависимость (лудоманию).
- Согласно поправкам, под запрет попадают все моментальные лотереи и азартные игры с использованием моментальных ставок.
Как пояснял один из авторов документа, депутат Торобай Зулпукаров, «некоторые «умные» бизнесмены, найдя лазейки в законах, под видом лотереи продолжают принимать электронные ставки».
Правительство нашло способ борьбы с подпольными казино, предложив создать Государственную лотерейную компанию. Дескать, основные проблемы отрасли возникли в результате поэтапного запрета игорных заведений. Виноватыми оказались предприниматели, маскирующие игорное оборудование под лотерейные аппараты, а не власти Кыргызстана, которые не могут навести порядок в этой сфере.
Инициатором создания гослотереи выступает Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком. Основным аргументом в поддержку идеи стало то, что бюджет Кыргызстана теряет миллионы сомов из-за подпольных игорных заведений.
- Следовательно, государство не нацелено на борьбу с азартным злом, а лишь хочет прикрыть отрасль своей заботливой рукой.
В настоящее время в стране работают 25 компаний, которые проводят 46 лотерей. Правительство даже посчитало, сколько человек вовлекут в игру.
«Предположим, в государственные лотереи будут активно играть примерно 2,5 процента населения Кыргызстана. Если ежедневно могут покупать лотерейные билеты примерно 125 тысяч человек, при цене игровой комбинации 30 сомов ГП будет иметь ежедневную выручку в 3 миллиона 750 тысяч сомов, или за 25 рабочих дней месяца - 93 миллиона 750 тысяч сомов. За год - 1 миллиард 125 миллионов сомов», - говорится в справке-обосновании к законопроекту.
Госслужба регулирования и надзора за финансовым рынком отмечает, что полной статистики, сколько кыргызстанцы тратят на лотереи, нет. В прошлые годы увлеченность была низкой, так как работали казино. С их закрытием возрос спрос на лотерейные билеты и автоматы.
Кто возьмет билетов пачку…
Вы только вдумайтесь, правительство играет на слабостях 125 тысяч человек, ожидая срывать ежегодный куш в $24 миллиона. Вот где золотая жила! Почувствовав запах легких денег, власти начнут призывать играть больше, чаще, рекламировать и тиражировать лотерейные билеты.
Инициаторы запрета лотереи уверяют: розыгрыш развивает азарт, появляется зависимость. «Нельзя ставить на одну чашу весов здоровье и финансовую стабильность населения и налоги, поступающие от лотерейной деятельности», - отмечают они.
- Лудомания значится отдельным пунктом в Международном классификаторе болезней. Она относится к психическим расстройствам личности в зрелом возрасте.
По данным медиков, расстройство заключается в частых повторных эпизодах участия в азартных играх, доминирующих в жизни и ведущих к снижению социальных, профессиональных, материальных и семейных ценностей. Игроманы могут рисковать работой, влезать в долги и нарушать законы, чтобы добыть деньги. Они не могут контролировать влечение к игре.
Нередки случаи, когда нарушаются гарантии прав участников лотереи. Организаторы не определяют победителя главного приза, мотивируя тем, что выигрышный билет оказался среди нереализованных. Одну из отечественных компаний за это оштрафовали на 100 тысяч сомов.
Игроки, увязшие в розыгрышах, не могут разорвать порочный круг и не видят иного выхода, как свести счеты с жизнью.
То ли я дурак, то ли лыжи не едут
Депутаты Жогорку Кенеша не видят особой разницы между казино и электронными лотереями. Дастан Бекешев на заседании комитета по экономической и фискальной политике рассказал, как ходил в игорные заведения.
«Электронные лотереи. Это те же казино. Я ради интереса ходил туда. Минимальная ставка - тысяча сомов. Там шарики крутятся. В большинстве случаев получаешь фигу. Я не играл, а ходил проверить, как все устроено», - рассказал он и предложил запретить стимулирующую лотерею при продаже алкогольной и табачной продукции.
Его коллега Экмат Байбакпаев попросил председателя Государственной службы по регулированию и надзору за финансовым рынком Санжара Муканбетова объяснить, является ли лотерея азартной игрой? После утвердительного ответа у него возникло еще больше вопросов.
«Я, дурак, не пойму, как так может быть. Объясните мне. Человек один раз потратит деньги, второй раз поймет, что он лох, и не поверит в розыгрыш», - заявил депутат.
Между тем на компанию, которая еще не начала работать, уже выделили 10 миллионов сомов. Она активно покупает товары.
С августа Государственная лотерейная компания объявила тендеров на 873,6 тысячи сомов. В срочном порядке ей понадобились:
- мебель на 117,7 тысячи сомов;
- компьютеры и ноутбуки на 485,7 тысячи сомов;
- Интернет на 12,5 тысяч сомов;
- канцелярские товары на 58,2 тысячи сомов;
- ГСМ на 36 тысяч сомов;
- сейф и шкаф за 50 тысяч сомов;
- программное обеспечение 1С за 50 тысяч сомов;
- телефонные аппараты за 4 тысячи сомов;
- жалюзи за 51,8 тысячи сомов;
- минеральная вода на 7,5 тысячи сомов.
Чиновники не видят ничего плохого в том, что частникам они запрещают разыгрывать лотереи, а государству дают карт-бланш. И что в будущем, заигравшись, правительство может еще наоткрывать под предлогом пополнения государственной казны?
