В Кыргызстане подготовлен проект закона, который может дать сотрудникам органов внутренних дел право самостоятельно разбираться с нарушениями на воде и штрафовать за экологические проступки. Такой законопроект вынесен на общественное обсуждение.
Как отмечается, главная цель проекта постановления — обеспечить порядок и безопасность на Иссык-Куле и других озерах страны, а также усилить защиту их уникальной природы.
Почему это важно?
Инициатива разработана во исполнение указов президента и поручений кабмина, направленных на спасение экологии озера Иссык-Куль и очистку его акватории от мусора и сетей.Озера Кыргызстана, особенно Иссык-Куль, которое ежегодно посещает около миллиона человек, сталкиваются с серьезными проблемами:
-
Загрязнение: Города и села на побережье и вдоль впадающих рек становятся источниками загрязнения. Часто сточные воды и отходы сбрасываются прямо в реки или озеро из-за отсутствия или неэффективности очистных сооружений. Это снижает ценность Иссык-Куля как места отдыха и может привести к необратимым последствиям для его экосистемы. Вода озера уникальна, но из-за нагрузки уже не справляется с самоочищением.
-
Опасность на воде: В летний сезон участились аварии с участием водных мотоциклов (гидроциклов), которые приводят к гибели людей. Кроме того, гидроциклы вредят экологии — возможны утечки топлива в воду. Их длительное пребывание на озере создает опасные ситуации для отдыхающих.
-
Общая экологическая ситуация: Текущее состояние водных ресурсов, особенно в Иссык-Кульской области, — результат комплекса проблем: недостаточно продуманное сельское хозяйство, отсутствие очистных сооружений, нарушения при эксплуатации транспорта и хранении вредных веществ, а также низкий уровень экологической культуры населения и предприятий.
Сейчас основная работа по предотвращению нарушений на Иссык-Куле фактически ложится на милицию, в частности на созданную в 2021 году роту туристическо-экологической милиции УВД Иссык-Кульской области. Они работают круглый год, обеспечивая безопасность туристов и пресекая экологические правонарушения совместно с профильными ведомствами.
Однако у самой милиции нет полномочий составлять протоколы и налагать взыскания за нарушения в сфере водного транспорта и экологии. Им приходится вызывать и ожидать сотрудников Министерства транспорта или Министерства природы.
У этих министерств, как отмечается, не хватает штата для создания специализированных подразделений по безопасности на воде и оперативного реагирования по всей стране, включая установление личности нарушителей. Это замедляет процесс и снижает эффективность борьбы с нарушениями.
Что предлагает законопроект?
-
Наделить милицию полномочиями: Дать сотрудникам ОВД право самостоятельно рассматривать дела о правонарушениях на водном транспорте и в сфере экологической безопасности, а также налагать соответствующие штрафы. Это позволит туристическо-экологической милиции и другим сотрудникам ОВД действовать быстро и эффективно.
-
Ввести штрафы за незначительную вырубку деревьев: Сейчас уголовная ответственность наступает только при значительном ущербе (свыше 10 тысяч сомов). Если ущерб меньше, виновные часто остаются безнаказанными. Предлагается дополнить кодекс о правонарушениях новой статьей: за незаконную вырубку деревьев и кустарников с причинением незначительного ущерба (от 1 тысячи до 10 тысяч сомов) штрафовать физических лиц на 10 тысяч сомов расчетных показателей, а юридических — на 28 тысяч сомов.
