В России продолжается работа по ужесточению миграционного законодательства. Не так давно принят закон о специальном режиме высылки мигрантов. В большинстве регионов РФ действуют ограничения на работу иностранцев.
Мы поинтересовались у экспертов, как влияют антимигрантские законы и риторика депутатов Госдумы и отдельных российских чиновников на кыргызстанцев, работающих в РФ, и почему Москва игнорирует обращения властей Кыргызстана по поводу мигрантов.
Не берут в школы и не пускают в Россию
В этом году из-за искусственно созданных препятствий большинство кыргызстанцев не смогли зачислить детей в московские школы. Об этом рассказал руководитель кыргызской диаспоры Кубанычбек Осмонбеков. Он отмечает, что в конце августа и начале сентября соотечественники массово обращались по поводу трудностей с устройством детей в образовательные учреждения.«Это все делается через сайт мэра. К сожалению, никто на конкретные заявки не ответил, так как это делается через приложения. Люди не смогли получить ответ, почему отказались принимать их детей в школу. В этом году большинство детей наших сограждан не поступили в первый класс», — пояснил Кубанычбек Осмонбеков.
«Это ни выдворение, ни депортация, ни черный список, где иностранный гражданин нарушил законодательство и ему ограничили въезд. Здесь дело в пограничных структурах. Большинство случаев происходит в аэропорту «Шереметьево». Раньше если человек был с бородой или плохо владел русским языком, не пускали, сейчас иностранцев рандомно выбирают. Такое ощущение, будто сверху кто-то дал команду: из 200 человек не пустить 10 или 20. Среди обратившихся с такой жалобой есть не только трудовые мигранты, но и студенты, граждане, приехавшие с частным визитом, по бизнесу. Надеюсь, это временно», — говорит Кубанычбек Осмонбеков.
Как избежать депортации?
По последним данным МВД России, в РФ официально находятся 333 тысячи кыргызстанцев и около 200-250 тысяч уроженцев КР, которые получили гражданство РФ. Кубанычбек Осмонбеков отмечает отток кыргызстанцев из России в последние годы.«Причина в нескольких факторах. Это ужесточение миграционного законодательства, девальвация рубля, вынужденная депортация. Высылают гораздо больше, чем двумя годами ранее», — сказал он.
Тем, кто планирует зарабатывать и строить карьеру в России, он советует получать официальные документы. Обязательно встать на миграционный учет по месту жительства и заключить трудовой договор с работодателем. Если работник не сможет получить эти документы, диаспора готова помочь соотечественнику поступить в вуз или колледж.
«Во время пандемии всем студентам разрешили учиться и работать одновременно. Для иностранного гражданина это двойной плюс. Он может получить российский диплом, работать и быть под иммунитетом. Полиция менее придирчива к гражданам, которые учатся. У соотечественника не будет оснований для выдворения, если он только не совершит тяжкое преступление», — подчеркнул Кубанычбек Осмонбеков.
Глава кыргызской диаспоры уверен, что проблемы с ограничениями в отношении представителей СНГ, в том числе кыргызстанцев, в России можно решить только на высоком политическом уровне.
Он считает, что власти КР должны просить амнистию у российской стороны для граждан, которые находятся в черном списке.
Цель - сделать беззащитным
Защитница прав мигрантов из стран Центральной Азии Валентина Чупик отмечает, что новый правовой режим высылки мигрантов порождает коррупцию и преследует две цели.На уровне инициатора МВД: создание ситуации полной беззащитности трудящегося иностранца и полной безнаказанности полиции в отношении мигрантов, что позволит вымогать взятки на каждом шагу.«Полиции с 5 марта дали право задерживать мигранта до 48 часов «по подозрению в том, что он нарушает режим высылки». То есть просто предвзято. Идете вы по улице, подходит к вам полицейский и говорит: «Вы задержаны на 48 часов, будем проверять, находитесь ли вы в списке контролируемых лиц. Или договоримся?»
Полиции дали право депортировать мигрантов без суда и миграционных правонарушений — за множество поводов, в том числе «неподчинение полиции» (взятку не дал) и «мелкое хулиганство» (припишут человеку, что он громко нецензурно выражался в общественном месте).Валенитина Чупик
«Пойди докажи, что не было этого. Причем депортировать в течение 48 часов «до помещения в специальное учреждение или фактической высылки», то есть еще 48 часов держать в отделе полиции, не давая возможности обжаловать депортацию, а потом сразу выкидывать через границу. Как вы понимаете, тут бесконечные возможности «договориться» и о том, чтобы не депортировали, и о том, чтобы не депортировали через спецприемник, а дали возможность обжаловать, и о том, в каких условиях содержат до депортации. Коррупция, коррупция, коррупция...» — говорит Валентина Чупик.
По ее мнению, цель ужесточения миграционной политики — отвлечение внимания населения от реальных виновников ухудшения положения в стране (незаконных действий и бездействия властей). Мигрант — очень удобная, беззащитная и легко заметная в толпе мишень.
Когда все мигранты уедут — виноватыми окажутся, например, владельцы иномарок, или кавказцы, или женщины в мини-юбках. Как виноватыми ранее оказались ЛГБТ, экоактивисты, журналисты независимых СМИ...Валентина Чупик
Проигнорированные обращения властей
Кыргызстанские чиновники, включая главу кабмина Акылбека Жапарова и президента Садыра Жапарова, поднимали проблему мигрантов в России на разных площадках.Выступая на заседании Совета глав государств СНГ в Москве Садыр Жапаров выражал обеспокоенность усилением ограничений на въезд трудящихся в Россию и попросил обеспечить свободное передвижения кыргызстанцев.
На заседании Евразийского межправительственного совета в Ереване Акылбек Жапаров выступил в защиту прав мигрантов и отметил, что граждане стран ЕАЭС являются основными бенефициарами экономической интеграции.
Урегулировать проблемы въезда кыргызстанцев в Россию и зачисления их детей в образовательные учреждения Москвы и одноименной области просил и министр иностранных дел Жээнбек Кулубаев у посла России в КР Сергея Вакунова.
Однако проблема пока остается неурегулированной, а Госдума продолжает принимать новые законопроекты, касающиеся ужесточения российской миграционной политики.
Почему Россия игнорирует Бишкек?
По мнению эксперта по Центральной Азии Аркадия Дубнова, усиление антииммигрантского законодательства в России имеет несколько причин:
— стремление ответить на антииммигрантскую истерию в обществе, развернувшуюся в России после одного из самых жестоких терактов в развлекательном центре «Крокус Сити»;
— необходимость канализировать недовольство россиян беспредельно вызывающим поведением в России выходцев из Северного Кавказа, навязывающих свои традиции и правила игры в бизнесе и политике на федеральном уровне.
— ограничение роста иммиграции в первую очередь, нелегальной, изменяющей историческую идентичность страны въезда, стало мировым трендом, особенно в Европе.
В России эта тенденция выглядит драматичнее, поскольку власти противопоставляют внутреннюю миграцию, угрожающую монополии политической власти Кремля, миграции внешней, восполняющей катастрофический дефицит рабочей силы в сельском хозяйстве, строительстве и других сферах.
«Можно справедливо возразить, что это грозит потерей престижа России в странах Центральной Азии. Однако в Москве, очевидно, полагают, что это терпимые издержки во времена чрезвычайно высокой эскалации противостояния России с Западом, в котором этим странам все равно никуда не деться, кроме как держаться ближе к Москве», — считает политолог.
Он добавил, что ни одна из стран региона, к примеру, не посмеет отказаться от приглашения Кремля принять участие в саммите БРИКС в Казани, который будет объявлен триумфом России, провозглашающей единство глобального юга, бросившего вызов глобальному Северо-Западу.
