Минюст предлагает ужесточить наказание за передачу телефонов в колонии и СИЗО. Соответствующий проект закона ведомство вынесло на общественное обсуждение.
Как отмечается в справке-обосновании, законопроект разработан в целях пресечения и противодействия преступлений в уголовно-исполнительной системе.
В ведомстве напоминают, что в настоящее время законодательством уголовно-исполнительной системы предусмотрен перечень запрещенных предметов. Их наличие на территории исправительных учреждений представляет опасность для нормальной деятельности этих ведомств, поскольку несет угрозу безопасности сотрудников, может стать инструментами дестабилизации, а также ускоряет реализацию ими преступных замыслов.
«В настоящее время деяния с запрещенными предметами перестали иметь уголовно-правовую ответственность, а за их передачу лицо несет административную ответственность», — отмечают в ведомстве.
В Минюсте приводят статистику: примерно 70 процентов запрещенных предметов проникали в места лишения свободы во время личных встреч осужденных и обвиняемых с близкими родственниками и иными лицами, краткосрочных свиданий, а также передавались сотрудниками. Чаще всего это средства мобильной связи.
При этом официальная статистика не отражает реального оборота средств мобильной связи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, поскольку это явление имеет высокую коррупционную составляющую.
В 2021 — 2023 годы изъято 6 тысяч 290 средств мобильной связи, 1 миллион 880 тысяч 933 сома и 539,9 литра спиртных напитков. По фактам проноса (переброса) запрещенных предметов следственным управлением СИН за этот период возбуждено 50 уголовных дел (включая по фактам мошенничества, связанного с мобильными средствами).
«Анализ оперативных служб и управления безопасности СИН показал, что предусмотренная статьей 446 Кодекса о правонарушениях административная ответственность в виде штрафа в размере 175 расчетных показателей (17,5 тысячи сомов) и изъятие запрещенных предметов не являются препятствующим фактором для правонарушителя. Слабая превентивная функция этой статьи обусловлена отсутствием закрепления в нормативных актах классификации запрещенных предметов по степени их опасности, а также понятий их значительности и крупного размера, что не позволяет определить квалифицирующие признаки состава административного правонарушения», — отмечается в справке.
Минюст предлагает, во-первых, увеличить административный штраф на физических лиц в размере 300 расчетных показателей (30 тысяч сомов) за скрытую от досмотра передачу или попытку передачи продуктов и (или) предметов, запрещенных к хранению и использованию в этих учреждениях, а за передачу мобильных телефонов — на 50 тысяч сомов;
Ведомство также хочет дополнить Уголовный кодекс статьей, по которой за передачу или попытку передачи средств мобильной связи и иных технических средств коммуникации лицом, которого ранее уже привлекали к административной ответственности за это, наказывать штрафом 50 тысяч — 100 тысяч сомов (от 500 до 1 тысячи расчетных показателей) либо общественными работами до двух лет или лишением свободы до двух лет.
